国际劳工组织.pdf

国际劳工组织(ILO)

“消除童工国际项目”(IPEC)

项目备忘录草案

英国政府

项目名称：中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目1[简
称“中国预防拐卖女童项目”（CP-TING项目）]

项目编号：

项目执行期限：48个月（2004年4月1日—2008年3月31日）

项目地理范围：中国国家一级和安徽、广东、河南、湖南和江苏省

项目执行地点/地址：中华人民共和国北京

项目使用语言：英语

项目执行机构：国际劳工组织”消除童工国际项目”

资助方：英国国际发展部驻华代表处

资金：225万美元（英国国际发展部驻华代表处）
31．6万美元用于项目活动（项目合作伙伴）
*********项目管理和技术支持（英国国际发展部驻华代表处）
版本：2004年1月20日

1项目的主要目标人群为12—15岁面临失学危险的女童，16—17岁中国法律允许外出打工的女童，
以及18—24岁面临以劳动剥削为目的的拐卖危险的青年妇女。本文件中的劳动剥削指“娱乐行业的
剥削”，和/或者“强迫性劳动或奴役般劳动形式的劳动剥削“，如在小作坊、（非法）工厂做工，
有组织的乞讨，和家庭劳动等。

1
目录
缩写词
摘要
1项目背景与依据
1.1国际背景
1.2中国背景
1.3所涉及的问题
2项目的理论依据、实施步骤和策略
2.1立项的原因
2.2国际劳工组织的行动-含“湄公河次区域反对拐卖妇女儿童项目”云南部分
2.3项目方法
2.4项目策略
2.5与英国国际发展部政策框架的联系
2.6项目文件的规划和设计过程
3目标人群
3.1概览
3.2受益者
3.3直接受援者
4机构框架
4.1在中国可利用的优势
4.2国际劳工组织可利用的优势
4.3其他国际机构可利用的的优势
4.4项目管理
4.5技术和财务管理
4.6项目合作机构
5目标、产出、活动与监测指标
5.1总目标（目标与目的）
5.2产出和活动
5.3监测指标
6项目管理、监测和评估
6.1监督、审批程序和报告
6.2参与式监测和评估综合系统
7投入
8预算

2
缩写词
ACFTU中华全国总工会
ACWF中华全国妇女联合会（全国妇联）
AP行动计划

APSO行动计划纲要

ARIAT亚洲反对拐卖区域机制
ASEAN东南亚国家联盟
CAS中国科学院
CEDAW联合国消除对妇女一切形式歧视公约
CRC联合国儿童权利公约
CSEC对儿童的商业性性剥削
CTA首席技术顾问
DFID英国国际发展部
DFID-SEA英国国际发展部东南亚代表处
ECOSOC联合国经社理事会
FAFO奥斯陆应用国际学研究所
GECL童工性别平等（国际劳工组织行动计划）
GMS湄公河次区域
IEC信息，教育和交流
ILC国际劳工大会
ILO国际劳工组织
ILO-DECLARATION国际劳工组织--宣言项目
ILO-EASMAT国际劳工组织东亚多元顾问小组
ILO-GENPROM国际劳工组织促进性别平等项目
ILO-HIV/AIDS国际劳工组织爱滋病计划
ILO-IPEC国际劳工组织”消除童工国际项目”
ILO-MIGRANT国际劳工组织移民处
ILO-PEP国际劳工组织/日本国家间就业促进战略项目
ILO-SEED国际劳工组织小型企业发展项目
IPEC-SIMPOC童工信统计息和监督项目
ILO-SIYB国际劳工组织创办和改善你的企业项目
ILO-SAP-FL国际劳工组织反对强迫性劳动特别行动计划
ILO-SRO国际劳工组织次区域办事处
ILO/ROAP国际劳工组织亚太区域办事处
MAMA反对拐卖妇女儿童项目管理手册
MoLSS劳动和社会保障部

3
MoU谅解备忘录
MPS公安部
NGO非政府组织
NPA国家行动计划
NPC国家项目协调员
NPM国家项目经理
NSC国家项目指导委员会
OOPP面向目标的项目规划
PAR参与式行动研究
PM&E参与式项目监测评估
POM项目操作手册
PPC省级项目协调员
RMB人民币
PSB公安局
PSC省级项目指导委员会
RWG-CL童工区域工作组
SARS严重急性呼吸道症侯群（非典型肺炎）
SC-UK英国救助儿童会
SFU国际劳工组织社会财务部
SURAC次区域顾问委员会
TBP短期项目
TIA技术干预领域
TICSA国际劳工组织”消除童工国际项目”南亚次区域反对拐卖妇女儿童项目
国际劳工组织”消除童工国际项目”湄公河次区域反对拐卖妇女儿童项
TICW
目
TNC联合国跨国犯罪公约
ToT师资培训
UN联合国
UNDAF联合国发展援助框架
UNDP联合国开发计划署
UNESCO联合国教科文组织
UNICEF联合国儿童基金
UN-IAP联合国机构间反对拐卖项目
USAID美国国际发展署
WFCL最恶劣形式的童工

4
摘要
中国农