在中国国民党第十一届中央委员会第四次全体会议中行政....doc

在中國國民黨第十一屆中央委員會第四次全體會議中行政工作作報告
中華民國六十八年十二月十日
主席、各位先生、各位同志：
去年年底，由於美國卡特政府的錯誤決定，使中美關係發生變化。當國家遭逢重重困難的時刻，本黨在蔣主席英明領導之下，及時召開十一屆三中全會，策訂應變制變方針，號召全黨同志、全國同胞，以非常的決心，採非常的決心，採非常的行動，來衝破難關，開創新局。這也就是合民團結自強的精神總指標，亦即政府努力奮鬪的施政大方向。
正當革命事業已展現新機的今天，本黨又適時舉行十一屆四中全會，進一步為策進國家建設，增進全民團結與強化對敵鬪爭行動，制定方針大計。運璿能以從政黨員的身分，向大會提出行政工作報告，說明自三中全會以後，秉持黨的決策，肆應世變國難的各項施政重點，內心實在感到非常榮幸和與奮，尚請各位同志多多指教！
在艱彌厲共抒愛國精誠
自從美匪建交後，我們全國同胞在主席「堅忍沉著、團結奮發」的號召之下，都有「風雨同舟」的認識，產生了「榮辱一體」的情感，大家將意志凝結得更為緊密，力量團結得更為堅牢，大家不僅捐出了金錢、物品，不僅提供了智慧、心血，而且為了反共救國，自願赴湯蹈火，在所不辭。這就是拿行動來突破一切困難，用事實來粉碎敵人陰謀的具體表現。
我們全體國民這種忠肝熱血的愛國行為，所顯示的就是：
｜｜中華民族的志節，決不因任何艱難險阻而有所改變，且處境愈是艱危，立場愈為堅定，意志愈為昻揚，報國的行動愈為積極。
｜｜我們全國上下是擋得住風浪的，是受得住衝擊的，事實已經證明：我們不但力足以經得起任考驗，且力足以克服任何艱危，對於接受未來更多的挑戰，擁有高度無比的自信。
｜｜在愛國的行動中所表現的，是政府與民眾一體，國內與海外一心，大家誠心誠意支持政府，全心全力貢獻建設，一致體認此時此地的重要性和嚴肅性，也就人人強化了救國報國的責任感和使命感。
今日不僅是復興基地的同胞，各人勤於崗位的工作，從事各項建設的人員，不辭夜以繼日的辛勞，因而蔚成社會上蓬蓬勃勃的朝氣；全球各地的僑胞，忠勇激發，樹立海外反共的長城，他們無論身在何處，而心向自由祖國；更有大陸上九億同胞，反抗共匪暴政，嚮往三民主義，實為復國建國的前鋒和後衛。
總裁曾說：「革命戰爭，從來都是以民心向背為根據」。今天萬眾一心的形勢，說明了統一中國的任務，已落在我們的肩上。雖然光復大陸國土的偉業，尚正在進行，惟「未復其地，先有其民」，那必然是「既有其民，必復其地」。我們唯有更加惕勵奮發，邁向這一個同一的、神聖的目標。這就是主席所昭示的：能夠堅持信心，就能突破困難，能夠堅忍奮發，就能創造勝利！
福國利民把握施政方向
史實證明，本黨與國家的命運早已凝為一體，因此，黨的主義，就是我們建國的方針，黨的決策，就是我們施政的準則。行政院負有推動國家建設的主要責任，一切措施，都是依據黨的決策，規劃部署，使黨的決策，變為積極的行動，把行動化作建國的力量。
今天我們一切作為，都是朝著建設臺灣、光復大陸的大方向，實現三民主義於全中國的總目標。根據這一個大方向和這一個總目標，我們必須把握的基本方針，就是：
｜｜我們弘揚民主憲政，推動國家建設的決心與行動，要貫徹到底。一切措施，凡有利於國家、有利於國民、有利於天下者，斷然為之；凡不利於國家、不利於國民、不利於天下者，斷然棄之。同時，建設的業績，既為全民所創造，建設的成果，亦應為全民所共享。
｜｜我們堅守民主陣容、維護公理正義的主張與心志，要貫徹到底。我們決心一本獨立自主與平等互惠的原則，以坦誠的態度，主動的作為，積極參與國際事務，與所有民主國家增進友好關係。同時，我們要喚起國人認識：祇有尊重理性、崇尚法治的民主，才是眞正的民主。
｜｜我們堅持反共國策、消除共產邪說的立場與宏願，要貫徹到底。無論世局如何演變，我們決不與共匪談判、妥協。今後對敵鬪爭，我們不僅要為隨時可能發生的軍事決戰作好一切準備，更要在政治戰場，以現有的絕對優勢為基礎，展開破敵制敵的攻勢，從敵人內部來瓦解敵人。
三中全會決議案工作組各項改革措施，係為因應當前國家發展非常情勢及社會需要而訂定。其中政治外交組十八案、社會工作組九案、文化宣傳組十四案、財政經濟組十案、軍事工作組十二案，而以上各案又多分有若干項，實際有九十五個項目，故涵對甚為廣泛，乃集思廣益、深思熟慮的結果，也反映了各方面的意見。
這些改革措施，已為我們繪出了施政藍圖，提示了努力方向。我們一直認真地執著必須把握的方針，落實地踏著應該行走的道路。一步一步向前進展，點點滴滴求其實效，到目前為止，已經辦理的共有八十六項，其概要情形如下：
政治外交方面：研訂「動員戡亂時期公務人員選舉罷免法」和「社會安寧秩序維護法」，擴大舉行國家建設研究會，訂定「端正政風、整肅貪污方案」等九項。
社會工作方面：實施「加強農村醫療保健四年計畫」，制定「殘障福利法」、「老人福利