出入境管理法律.ppt

2024/11/13[模块内容框架]任务一外国人入出中国国境管理法规制度思考：
1、管理外国人入出我国国境事务的是哪些部门？
2、外国人在我国境内有哪些权利和义务？
3、外国人入出境需要办理哪些手续？怎么办？
4、我国对外国人入境旅游、居留和住宿都有哪些规定？一、入出境管理机关及其职责二、外国人入境证件的办理（二）签证
签证是主权国家官方机构发给本国和外国公民入出该国国境或外国人在该国内停留、居住的许可证明。签证一般均做在护照或其身份证件上。未建交国通常将签证做在另纸上（称另纸签证）与护照同时使用。
1．签证的种类
签证有多种，按申请人所持护照性质，签证主要有三种：外交签证、公务签证和普通签证。
我国政府规定，签发普通签证时，根据外国人来中国的事由，在其签证上标明相应的汉语拼音字母，计有8种：
D字签证，发给来中国定居的人员。
Z字签证，发给来中国任职或就业的人员及其随行家属。
X字签证，发给来中国留学、进修、实习在六个月以上的人员。
F字签证，发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实习等活动不超过六个月的人员。
L字签证，发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的人员。其中9人以上组团来中国旅游的发给团体旅游签证。
G字签证，发给经中国过境人员。
C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空机组人员及国际航行船舶海员极其随行家属。
J-1字签证，发给来中国常驻的外国记者，J-2字签证发给临时来中国采访的外国记者。2．外国人入境签证的申办
（1）外国人申请各项签证，应当提供有效护照，必要时提供有关证明。交近期2寸半身正面免冠照片。来中国旅游的，需交验中国旅游部门的接待证明（签证通知），申请L字签证。
（2）应聘或受雇来中国工作的外国人，申请签证时，应当持有应聘或受雇证明。
（3）来中国定居的外国人，申请签证时，应当持有定居身份确认表。定居身份确认表，由申请人向申请定居地公安机关申请领取。
（4）中国政府主管机关根据外国人申请入境的事由，发给相应的签证。
（5）从事国际航行的航空器或者船舶抵达中国口岸时，机长、船长或者代理人
必须向边防检查机关提交旅客名单；外国的飞机、船舶还必须提供机组、船员名单。
（6）被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会循序的外国人，不准入境。
国家旅游局、省级旅游局及特定的旅行社，依法行使外国人到我国境内旅游的签证通知权。3．外国人入境签证的签发
我国政府规定，外国人入境应当向中国的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其它驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证（俗称“落地签证”）。
外国人入境、过境在一定情况下可以免办签证。同中国政府订有互免签证协议的国家的人员入境，可免办签证或按协议执行。持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过24小时，不出机场的外国人，免办签证。要求临时离开机场的，需经边防检查机关批准。（三）外国人禁止入境的规定
根据《外国人入出境管理法》及《外国人入出境管理法实施细则》的规定，有下列情形之一的外国人不得入境：（1）被中国驱逐出境、国未满不准入境年限的；（2）被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；（3）患有精神病和麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的；（4）被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；（5）不能保障其在中国所需费用的；（6）被认为入境后可能危害我国的国家安全、社会秩序的。三、外国人在中国居留、旅行与住宿规定（二）外国人来华旅行
1．外国人持有效的签证或者居留证件，可以前往中国政府规定的对外开放的地方旅行。
2．外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件。申请旅行证须履行下列手续：①交验护照或居留证件；②提供与旅行事由有关的证明；③填写旅行申请表。
3．外国人旅行证有效期最长为1年，但不得超过外国人所持签证或居留证件的有效期限。外国人领取旅行证后，如要求延长放行证有效期、增加不对外国人开放的旅游点、增加偕行人数，必须向公安机关申请延期或者变更。
4．外国人未经允许，不得进入不对外开放的场所。（三）外国人在中国住宿
外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定办理住宿登记。
1．外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企、事业单位或者机关、团体及其他中国机构内住宿，应出示有效护照或者证件，并填写临时住宿登记。在非开放地区住宿还要出示旅行证。
2．外国人在中国居民家住宿，在城镇的，须于抵达后24小时内，由留宿人或本人持住宿人护照、签证和留宿人户口薄到当地公安机关申报，填写临时住宿登记表；在农村的，须于72小时内向当地派出所或户籍办公室申报。
3．外国人在中国的外国机构或在中国的外国人家中住宿，须于住宿人抵达后