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全球汞控制公约形势及中国履约需求分析
全球汞控制公约形势及中国履约需求分析
近年来，全球汞污染已成为全球环境保护面临的严峻问题之一，汞污染来源广泛、影响深远，对人类健康、环境保护以及生态平衡都造成了极大危害。为了应对这一问题，2005年，联合国环境规划署和世界卫生组织联合发起了“全球汞治理计划”，并于2013年10月10日在瑞士签署了《全球汞控制公约》。本文将就全球汞控制公约形势及中国履约需求进行分析。
一、全球汞控制公约概述
《全球汞控制公约》是联合国环境规划署主导的多边环境条约，是针对当前全球汞污染情况制定的全球性环境治理架构之一。公约主要内容包括：控制和减少汞的排放、制造、处理、进口和出口；限制汞的使用；加强汞的储存和运输以及加强全球汞监测等方面。
公约生效后，中国政府也积极响应，立即对公约相关条款进行完善，并加强国内的汞控制措施，目前已经具备了履行公约的基本条件。
二、全球汞污染现状及影响
全球汞污染是一个复杂的、长期累计的环境问题，主要来源包括：燃煤、冶炼、制造、医疗、废物处置等方面。全球汞排放主要来自向大气中排放、向水体中排放、废弃物的排放等情况。
全球汞中毒已成为一个全球性问题，汞对人类健康的危害包括：神经系统受损、免疫系统受损、胎儿和儿童对智力、记忆和学业的影响、癌症等，同时也对野生生物造成了极大伤害，如对海洋生态系统的影响、对鱼类和其他野生动物身体功能的影响等，对于全球生态系统带来了不可逆转的破坏。
三、全球汞控制公约形势
全球汞控制公约是建立全球性汞治理规范和控制体系的一项重要举措，通过合作推进各国立法、政策和监管措施的完善，以达到减少汞污染、优化汞资源利用和保护人类健康和生态环境的目的。
全球汞控制公约的五年审议启动于2017年，审议的重心是实现公约目标的全球和区域措施，扩大建设有效即时审计系统。全球汞控制公约的有效性及其实施应得到全球各国政府的高度重视和积极响应，从制度、技术、管理等多个方面结合实际操作加强汞的侦测、防治、治理。
四、中国履约需求分析
作为全球最大的经济体之一，中国的生产和使用汞数量巨大，是全球排放汞量最高的国家之一，同时也是全球汞治理的关键国家。中国政府已经意识到了汞污染环境的严重问题，推动全球汞控制公约也是一个重要的战略举措。
在中国履约工作中，需要进一步完善汞的法律体系和制度，加强监测和评估的力度，制定和实施严格的汞控制措施和管理制度，加强与世界各国的合作与交流，同时必须使城乡汞污染防治同步，努力减轻环境汞的负荷和相关健康危害。
总之，全球汞控制公约的实施需要全球各国政府加强合作，通力合作，严格执行，共同推动全球汞污染治理工作的落实。对于中国，作为全球汞环境治理的重要参与者之一，更需要加大投入和力度，积极购买汞检测仪器和建立检测网络，探索新的治理方式和方法，并通过制度化和规范化的手段对汞进行严格监管。