进出口报关与对外贸管制.ppt

进出口报关与对外贸管制对外贸易管制外贸管制是“对外贸易管制”的简称，又可称为进出口贸易管制，是指一国政府从国家的宏观经济利益和对内对外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，确立实行各种管制制度、设立相应管制机构，通过对本国的进出口活动采取的或禁止、或限制、或鼓励的各种贸易政策、制度或措施的总称。
外贸管制的核心含义包括外贸管制的目的我国对外贸管制的实现方式货物进出口许可管理制度（一）禁止进出口管理
1．禁止进口：
（1）禁止进口货物管理规定
①列入《禁止进口货物目录》的商品
②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品
③其他禁止进口的货物
（2）禁止进口技术管理规定
目前《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批）所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术等11个技术领域的26项技术。2．禁止出口：
（1）禁止出口货物管理规定
①列入《禁止出口货物目录》的商品。
②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。
③其他，如禁止出口劳改产品等。
（2）禁止出口技术管理规定
目前列入《中国禁止出口限制出口技术目录》禁止出口部分的技术涉及核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术等25个技术领域的31项技术。

禁止类进出口货物管理（2）国家有关法律、法规明令禁止进口的货物，如不符合《动植物检验检疫法》的动植物病源、疫区的动植物及产品、动物尸体、土壤等。
（3）以CFC-12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机、右置方向盘的汽车、旧服装、Ⅷ因子制剂等血液制品、黑人牙膏、国产手表复进口、停止进口氯酸钾、硝酸铵、进口货物及其包装上带有违反“一个中国”原则内容的货物。
（4）列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中的技术，如涉及钢铁冶炼和有色冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等。2．禁止出口
我国目前禁止出口的货物和技术主要有以下内容。
（1）列入《禁止出口货物目录》的货物，共四批。
第一、第三批主要是保护生态环境和资源的货物，如四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、防风固沙用发菜和麻黄草。
第二批主要是保护森林资源的货物，如木炭。
第四批主要是硅砂、石英砂及其他货物。
（2）有关法律、法规规定禁止出口的货物，如新发现、重要价值或濒危的野生动植物。
（3）其他禁止出口的货物，如劳改产品、原料血浆，以及商业性出口的野生红豆杉及其部分产品。
（4）列入《中国禁止出口限制出口技术目录》中的技术，如核技术、测绘、地质、药品生产、农业等技术领域。限制类进出口货物管理（2）关税配额管理
关税配额管理属限制进口，实行关税配额证管理。对外贸易经营者经国家批准取得关税配额证后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税进口。2010年我国实施进口关税配额管理的农产品有小麦、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛条；实施进口关税配额管理的工业品有尿素、磷酸氢二铵、复合肥等3种农用肥料。2．限制进口技术管理
我国对限制进口技术管理实施的仍然是目录管理。限制进口技术管理的程序是：在签订合同前，向商务主管部门提出“技术进口申请”，商务主管部门审查后核发“技术进口许可意向书”，然后才可以签订合同，再次向商务部申请并核发“技术进口许可证”，并凭许可证向海关报关。
3．限制出口技术管理
限制出口技术管理主要实行目录管埋、许可证管理，目录外技术或目录内技术但无许可证的，不准出口。
4．限制出口货物管理
限制出口货物管理主要包括出口配额限制和出口非配额限制两种方式。
（1）出口配额限制
所谓配额，就是预先确定好数量。出口配额限制分为出口配额许可证管理和出口配额招标管理两种方式。
（2）出口非配额限制
出口非配额限制采用许可证管理，而非数量限制，包括出口许可证、濒危物种、敏感物项、军品等，直接签发许可证进行出口管理。允许类进出口货物管理2．技术进出口合同登记管理
进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院商务主管部门或其委托的机构办理合同备案登记。只要是非禁限的、属于自由进出口的技术，国务院商务主管部门收到备案申请后的3个工作日内对进出口合同进行登记，并颁发“技术进出口合同登记证”，凭此办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。
1、管理原则:
2004年7月1日正式生效的《对外贸易法》相关规定，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。
2、进出口经营权
对外签订进出口贸易合同的资格，又称对外贸易经营权。
进出口经营权与经营范围的联系区别出入境检验检疫制度（Entry-ExitInspectionandQuarantine）由国家出入境检验检疫部门依据我国有法律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工具、运输