第四章国际食品安全管理机构和法律法规.ppt

第四章国际食品安全管理机构和法律法规主要学习内容世界卫生组织和平之都日内瓦日内瓦是国际组织最多的城市世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能最高水平的健康。
主要职能包括：
促进流行病和地方病的防治；
提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；
推动确定生物制品的国际标准。2、WHO的会徽3、世界卫生组织的组织机构２００６年１１月９日在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议上，陈冯富珍当选为世界卫生组织总干事。这是中国首次提名竞选并成功当选联合国专门机构的最高领导职位。4、WHO的规划经费5、世界卫生组织的任务⒋促进防治和消灭流行病、地方病和其他疾病。
⒌促进防治工伤事故及改善营养、居住、计划生育和精神卫生。
⒍促进从事增进人民健康的科学和职业团体之间的合作。
⒎提出国际卫生公约、规划、协定。⒏促进并指导生物医学研究工作。
⒐促进医学教育和培训工作。
⒑制定有关疾病、死因及公共卫生实施方面的国际名称。
⒒制定诊断方法的国际规范的标准。
⒓制定并发展食品卫生、生物制品、药品的国际标准。
⒔协助在各国人民中开展卫生宣传教育工作。二、联合国粮食及农业组织（FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations，FAO)粮农组织的宗旨2、粮农组织的组织机构3、粮农组织的职能（3）向成员国提供粮农政策和计划的咨询服务；
（4）讨论国际粮农领域的重大问题，制定有关国际行为准则和法规，谈判制定粮农领域的国际标准和协议，加强成员国之间的磋商和合作。
粮农组织的活动包括四大领域4、粮农组织当前的工作重点FAO颁布的饥饿图国际食品法典1、早期的世界历史文献显示一些当权者采用编纂法规的形式来保护消费者不会受到食品销售中不良行为的侵害，亚西利亚、埃及、古雅典、罗马、中世纪的欧洲。
2、1897-1911年，奥匈帝国年间，世界上第一部包涵各种类型食品的标准及产品规定的全集--奥匈食品法典(CodexAlimentariusAustriacus)形成了。3、20世纪早期，食品贸易者要求协调不同的食品标准，以促进那些符合规定质量和安全要求的食品的正常贸易。成立于1903年的国际乳品联合会(IDF)从事着国际乳与乳制品的标准化工作，并成为后来成立食品法典委员会以及制定其制标程序的推动力量。4、20世纪40年代后期成立联合国粮农组织和世界卫生组织之后，有关食品法规的发展方向成为国际社会关注的要点。
1953年，WHO的主管机构--世界卫生大会提出，食品中广泛使用化学物质已成为新的公共卫生问题，因此建议两个组织应开展有关研究。其中一项是将食品添加剂的使用作为研究的重点。5、1955年FAO和WHO召开了第一次食品添加剂联合会议。这次会议决定成立FAO/WHO食品添加剂联合专家委员会(JECFA)。
与此同时，一些国际非政府组织(NGO)建立了许多产品专业委员会。6、1960年10月，第一届FAO欧洲地区会议提出了一个广泛认同的观点：“作为保护消费者健康，确保食品质量和减少贸易壁垒的重要手段，特别是在迅速形成的欧洲共同市场的形势下，需要就基本食品标准及有关问题(包括标签要求、检验方法等)达成国际协定。”此次会议还认为：“协调各种组织不断增加的食品标准计划将是十分重要的问题。”1961年11月，FAO第11次会议通过决议决定成立食品法典委员会，并敦促WHO尽快共同建立FAO/WHO联合食品标准计划。1962年，FAO/WHO联合食品标准会议召开，决定成立国际食品法典委员会(CodexAlimentariusCommission，CAC)实施该计划，共同制定食品法典。1963年5月，世界卫生大会第16次会议也批准了，并且通过了食品法典委员会(CAC)章程。
CAC一直不断地促进食品科学技术方面的研究和讨论，这也是不懈努力制定食品法典的一部分工作。食品法典也就成为食品标准发展过程中唯一的和最重要的国际参考基准。食品法典的主要成就体现在：在公平贸易的原则下，促进国际食品贸易的发展。食品法典产生的几个背景面对人口巨大的压力，世界各国纷纷培育高产品种，大量使用化肥农药、植物生长刺激素、除草剂、各种抗生素、激素、抗寄生虫病药物及其他兽药，乃至发展各种先进的生物工程技术应用于食品及农付产品的生产。同时发展减少食品损耗和浪费的技术。而发展中国家更多地采用开发更多的耕地、水域发展捕捞养殖等“开源节流”措施，以增加粮食、畜牧、水产、及加工食品的数量。但目前看来，至少带来对自然环境、生态的破坏以及对食品安全构成重大威胁。2.食品的质量问题3.食品的国际贸易问题十九世纪早期，亚培尔罐装食品；十九世纪中叶，热带地区的香蕉首先运往欧洲；十九世纪下半叶，冷冻肉类从澳大利亚、新西兰到英国的国际船运。
食品贸易的增长，需要加强保证食品的质量和安全卫生、