报关实务 第三章.pdf

第三章一般进出口货物的

报关程序
学习要点

•1、了解一般进出口货物的含义
•2、熟悉申报的含义及对一般进出口货物申报地点、
时间与期限的规定
•3、熟悉一般进出口货物申报时应交验的单证及申
报程序
•4、掌握海关查验的概念及海关对查验范围、方法
和地点的规定
•5、掌握海关放行的含义及放行的形式
•6、了解电子报关的基本概况

2
第一节海关监管货物与报关程序

一、海关监管货物
（一）海关监管货物
•海关监管货物是指自进境起到办结海关
手续止的进口货物，自向海关申报起到
出境的出口货物，以及自进境起到出境
止的过境，转运货物等应当接受海关监
管的货物。

3
（二）海关监管货物的分类
•1．一般进出口货物：单边进出口不再复出进口
的货物(进入国内、外消费、生产流通领域）。
•2．保税货物：保税加工货物和保税物流货物。
•3．特定减免税货物：三定特征，特定企业（三
种外资企业自用货物）,特定用途（国内投资项目、
利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项
目），特定地区（保税区、出口加工区）的货物。
•4．暂准进出境货物：担保和原状出进境的货物。
•5．其他：如过境、转运货物、出料加工货物、
修理货物、租赁货物等。

第三章一般进出口货物报关程序4

•（三）监管期限
•海关对实际货物实施监管的起讫时间就是海关对监管货
物的监管期限。
•1．一般进出口货物：申报到放行阶段。
•2．保税货物：进境到核销阶段。
•3．特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监
管阶段。
•4．暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际
进出境阶段。
•5．其他进出境货物：自进入关境起到复运出境或最终办
结海关手续止，其他出境货物，自出境起到复进入关境或最
终办结海关手续止。

第三章一般进出口货物报关程序5

•二、报关程序概述
•报关程序是指进出口货物收发货人、运输
工具负责人、物品所有人或其代理人按照海
关的规定，办理货物、运输工具、物品进出
境及相关海关事务的手续和步骤。
•从海关对进出境货物进行监管的全过程
看，报关程序按时间分为前期阶段、进出境
阶段、后续阶段三个阶段。

第三章一般进出口货物报关程序6

(一)前期阶段（适合非一般进出口货物）
•前期阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、
暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代
理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进出口货物合同、
许可等的备案手续的过程。
•1．保税货物中的加工贸易货物：合同备案，申领手册。
•2．特定减免税货物：申领减免税证明。
•3．暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。
•4．其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。

第三章一般进出口货物报关程序7

•（二）进出境阶段
•进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制
度，进出口货物收、发货人或其代理人在进口货物
进境时、出口货物出境时，向海关办理进出口申报、
配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。
（该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准
或有许可证明，即前期阶段）
•报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提
取或装运货物（基本环节）；
•海关作业环节：审单、查验、征税、放行；
•特殊货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。

第三章一般进出口货物报关程序8

（三）后续阶段
后续阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减
免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口
货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、加
工、装配、使用后，在规定的期限内，按照规定的
要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申
请解除监管的手续的过程。
•1．保税货物：核销。
•2．特定减免税货物：解除监管。
•3．暂准进出境货物：销案。
•4．其他货物中的出料加工货物、修理货物、部
分租赁货物：销案。

第三章一般进出口货物报关程序9

•进出境货物类别和报关阶段

报关阶段前期阶段进出境阶段后续阶段
（进出境前办（进出境时需要实际办理（进出境后需要
货物的理相应的海关的海关基本手续的四个环继续办理才能结
类别手续）节）关的海关手续）
一般进出口
//
货物进出口申报
（海关决定是否受理申报）
保税进出口加工贸易备案配合查验（海关决定是否核销
货物和申领手册
查验、决定查验的形式和
特定减免税申领减免税证查验方法）
解除海关监管
缴纳税费
货物明
暂准进出境展览品进境备（海关决定征、减、缓、
销案
货物案免税费）
提取或装运货物
出料加工等
“出料加工”备案（海关签印放行）销案
其他

第三章一般进出口货物报关程序10

•三、电子报关与电子通关
•（一）电子报关
•电子报关是指进出口货物收发货人或其代理人通
过计算机系统，按照《中华