第三章报关与对外贸易管制.ppt

第三章报关与对外贸易管制第一节外贸管制及其实现途径1、为了保护本国经济利益、发展本国经济；2、推行本国外交
政策；3、为了实现国家职能的表现
三、对外贸易管制目标的实现（了解）
1、海关监管是实现贸易管制的重要手段，单、证、货三者相符
报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件
2、国家各行政管理部门的通力合作。
※贸易管制所涉及的法律渊源（掌握）
四、我国外贸管制的基本框架与主要内容
我国外贸管制的主要内容：证、备、检、核、救。课本P54
基本框架（重点）我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，
主要由下列的制度构成：
1、海关监管制度2、关税制度3、对外贸易经营者管理制度
4、进出口许可制度5、出入境检验检疫制度6、进出口货物
收付汇管理制度7、贸易救济制度五、我国对外贸易管理法律体系

法律体系：（重点）
1、对外贸易管制设计的法律渊源只限于：
（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）部门规章
（5）国际条约
2、对外贸易管制的法律渊源不包括：
（1）地方性法规（2）地方性规章（3）各民族自治区政府
的地方条例和单行条例
3、外贸管制与WTO的宗旨
限入奖出：即通过设置关税避垒和非关税避垒来限制进口，通
过政府补贴和支持手段来鼓励出口。第二节我国货物、技术进出口许可管理制度（一）禁止进口
1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括
（1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有6批）
①《禁止进口货物目录》第一批，根据我国是所缔结或者参加的国
际条约、协定，需要禁止进口的货物名称。例如：
四氯化碳、犀牛角和虎骨等。
②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类
③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的是对环
境有污染的固体废物类。
④《禁止进口货物目录》第六批，保护人的健康，维护环境安全，淘汰落
后产品，如长纤维青石棉、二恶英等。
（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（记忆，第④点是新
增加的内容）
①来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物机器产品和其
他检疫物。
②动植物病原及其他有害生物、动物尸体
③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装
④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物
质为制冷工质的家用电器用压缩机。
⑤滴滴涕、氯丹等。（3）其他（记忆）
①以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车
空调压缩机
②右置方向盘的汽车
③旧衣服
④VIII因子制剂等血液制品
⑤氯酸钾、硝酸铵
2、禁止进口技术管理，主要包括：（了解）
根据《外贸法》，《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、
限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院外经贸主管部门
会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录。
属于禁止进口技术的，不得进口。1、禁止出口货物管理，主要包括：
（1）列入《禁止出口货物目录》的商品。
①《禁止出口货物目录》（第一、三批），根据我国是所缔结或者参加的
国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。是为了保护我国自然生态环
境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物
②《禁止出口货物目录》第二批：主要是为了保护我国的森林资源，例如说禁止出口木炭。
③《禁止出口货物目录》第三批，保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，如长纤维青石棉、二恶英等。
④《禁止出口货物目录》第四批：主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。
⑤《禁止出口货物目录》第五批：包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）
（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品
①未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物②原料血浆
③商业性出口的野生红豆杉及其部分产品④劳改产品
⑤以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。
⑥滴滴涕、氯丹等。2、禁止出口技术管理，主要包括：（了解）
根据《对外贸易法》，《技术进出口管理条例》以及
《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，
国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、
调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口技术
的，不得出口。二、限制进出口管理（掌握）我国限制进口货物管理按照其管理方式划分为：许可证件
管理和关税配额管理。
1、限制进口货物管理
（1）许可证件管理
许可证件管理主要包括：进口许可证、濒危物种进口、可
利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品
进口管理。
（2）关税配额管理
指一定时期内(1年内)，国家对部分商品的进口制定关税配
额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批
准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照
配额外税率征税进口的措施。关税配额管理是一种相对管
理的限制。2、限制进口技术管理
实行目录管