第十章非关税壁垒.ppt

第十章非关税壁垒（Non-tariffbarriers,NTBs)第一节非关税壁垒的特点与作用二、非关税壁垒的特点
1、更灵活的针对性。关税税率制定须通过立法程序，并具有一定的连续性，调整或更改税率的随意性有限，且直接受到WTO的约束，因而关税壁垒的灵活性很弱。而非关税壁垒的制定和实施走行政立法程序，变更、调整转换迅速简单，伸缩性大，在限制进口方面表现出更大的灵活性和时效性。

表10-1EvolutionofNTBusebybroadcategory(Source:SpecialtabulationbasedonUNCTADTradeAnalysisandInformationSystem(TRAINS)续表10-1表10-2aTypesofNTBSappliedbyregion(1994)续前表表10-2bTypesofNTBsappliedbyregion(2004)续前表表10-3NTBcategoriesmostfrequentlyreportedbytheOECDsurveys续前表第二节非关税壁垒的主要种类㈡关税配额(tariffquotas)：即对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。
㈢绝对配额与关税配额的异同
同：以配额形式出现，可能通过提供、扩大或缩小配额向贸易对方施加压力，使之成为贸易歧视的手段之一；
异：绝对配额有最高进口额度，超出额度则不准进口；关税配额在超出额度后仍可进口，超出部分须加征高关税。
小国情形下的配额效应图示分析第三节出口补贴第四节倾销与反倾销一、倾销的类型
指为了排除市场上的竞争对手，出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品，一旦达到目的，获取垄断地位后企业又会重新提高价格，以获取垄断性的超额利润。掠夺性倾销通常被视为一种“不公平贸易”行为。

二、反倾销与反倾销税
倾销使进口国同类企业或产业的发展面临着严重的压力，国内生产者会要求政府采取反倾销政策措施。
反倾销的一般做法是：征收反倾销税。
反倾销税的影响。
美国将中国对美肉鸡双反措施诉诸世贸组织http://www.sina.com.cn2011年09月21日06:21表10-4美国进口配额的实例图10-1进口配额的效应生产者福利的变化进口配额发放与租金归属进口配额的分配方式总结：进口配额对一国消费量、生产量、贸易量和收入分配的影响总结：进口配额对一国消费量、生产量、贸易量和收入分配的影响进口配额导致一国消费者剩余减少：
a+b+c+d;
进口配额导致一国生产者剩余增加：
a;
进口配额导致一国福利净损失：
b+c+d或者b+d。三、进口配额与关税的比较国内需求增加时关税和进口配额的不同影响表10-4国内需求增加时进口配额和关税的政策效果比较美国蔗糖的进口配额美国的蔗糖政策制定于1934年的大萧条时期，当时美国甘蔗丰收，导致蔗糖价格严重下降，美国政府因此通过了蔗糖法，制定蔗糖最低价格，来稳定蔗糖价格，这个法案一直延续至今。在这种制度下，国内蔗糖生产者面对的价格高于自由市场价格，两个价格之间的差额就是美国政府的价差补贴。如果蔗糖的市场价格下降，政府的差价补贴就会提高。为使蔗糖的市场价格与支持价格相近，从而尽量减少差价补贴，美国政府长期以来一直依靠进口关税和配额。1982年，美国公布一项进口配额制度，向24个国家逐个分配固定的进口指标，实施配额的目的是通过减少蔗糖供给提高美国蔗糖的交易价格。
蔗糖的产值只占美国农业产值的1％，种植甘蔗的农场也只占所有美国农场的0.5％，蔗糖行业只雇佣了大约6万名工人，仅占美国劳动力的0.04％。研究还发现，美国蔗糖业每年因为蔗糖保护政策而多挣得近10亿美元，但是为了维持蔗糖政策，美国的消费者不得不为此多支付20亿美元。虽然消费者损失20亿美元，但是因为消费者人数众多，美国人每人每年为蔗糖政策支付8美元，因此，消费者没有任何激励向政府游说废除蔗糖政策，每个消费者都是搭便车者。
而生产者则由于人数少，每个厂家从蔗糖政策中获益匪浅，因此都受到激励去游说政府保持蔗糖政策，限制国外蔗糖的进口。另外，蔗糖厂家区域分布比较集中，美国超过1/4的甘蔗农场是在佛罗里达州，而佛罗里达州又是美国两党必争之州。因此蔗糖厂家对美国政党的捐款会起到举足轻重的作用。
例如，佛罗里达州最大的蔗糖农场由一对兄弟控制，2004年美国大选，兄长捐了20万美元给布什，而弟弟则是民主党的大金主。请依据以下数据画图并分析此配额的福利效应。
1.1983年，包括到美国运费在内的世界蔗糖价格为每磅15美分，关税为每磅2.8美分，此价格时美国将进口506万吨，国内生产400万吨。
2.配额制度下，美国蔗糖进口减至298万吨，国内生产