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浅析“招拍挂”土地出让方式的完善和调整
随着城市化进程持续推进，土地的供需矛盾日益突出。为了解决土地供应紧张和提高土地利用效率，中国采用了多种土地出让方式，其中“招拍挂”方式被广泛应用。本文将对“招拍挂”土地出让方式进行分析，探讨该方式的完善和调整。
一、“招拍挂”土地出让方式的概述
“招拍挂”土地出让是指土地使用权在政府的主导下，经开发商竞价、投标等方式，确定土地出让方案的过程。优点在于其公开透明、竞争激烈、价格科学等特点。由于“招拍挂”方式的推行，提高了土地交易的公开度和透明度，为土地出让方、出让方面临选择的竞购方提供了公平竞争的机会，保证了土地出让的合理性。
二、“招拍挂”土地出让方式存在的问题
1、存在垄断和扭曲竞争问题：
“招拍挂”方式的实际运行却存在垄断和扭曲竞争现象。在市场竞争不完全和土地市场秩序不健康的情况下，“招拍挂”方式很容易被不法开发商操纵，导致土地流转价格上升、部分开发商的违法违规行为兴风作浪、加剧了土地流转中的反腐败斗争。
2、存在土地供需信息不对称问题：
部分在“招拍挂”竞价过程中，开发商所提供的信息不够完全，或者出让方提供的信息有掩盖不实之处，存在土地供需信息不对称的问题。这也会导致一些投标价格虚高，导致更多的违规行为出现。
3、存在地价过高问题：
在“招拍挂”流程中，开发商逐渐形成一系列“投标、报价、溢价”的非法行为，推升土地价格。“招拍挂”竞拍中溢价较高也是影响地价过高的原因之一。
三、“招拍挂”土地出让方式的完善和调整
1、加强市场监管：
在整个竞拍程序中，需要加强市场监管力度，防止不法开发商的运作。应该着力扶持成长潜力的中小型开发商，规范市场秩序，杜绝不良竞争。
2、实行信息公开制度：
在“招拍挂”竞拍中，应设立中介机构，在整个竞拍过程中，从企业法人、财务等方面进行审核意见，对一些虚高价格的开发商进行处罚。同时，要求竞拍公告资料必须公开、透明，保证了所有投标人的公正竞争；让市场和投资者，对土地开发商和房企的背景、经营情况、运营能力等有更优地的认识，具备监督和参与的能力。
3、完善税收政策：
加强与税收政策的联动，通过税收的利益触底点来规范土地交易流程和土地价格，对于投标人的承诺、竞买价和缴付款，在资金流吃亏、被逼“放手”的情况下，“不良资金源头”也就被外界认为已被消除。
4、制定各项扶持政策：
政府应该采取措施鼓励开发商进行创新、推广LOW-CARBON技术等举措，提高新建住宅的能效水平，并对符合标准的建筑提供互惠互利的奖励政策。正如房地产和区域经济研究员章跃表示，改变“招拍挂”模式最为关键的，是创新社会共治体系，并配套出台一系列扶持政策，逐步夯实房地产调控与发展、推动城市化进程、加强产业构建的综合信心。
四、总结
总的来说，“招拍挂”土地出让方式已经成为中国土地资源配置的一个重要环节，但也存在不少问题，这就需要对其进行必要的完善和调整。政府和各有关部门需通过加强市场监管、实行信息公开制度、完善税收制度、制定各项扶持政策等措施，来促进何时的发展。