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关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告
中共无锡市惠山区委常委会
2009年3月

根据党的十七大精神和无锡市委的部署，惠山区深入学习实践科学发展观活动试点工作于2008年11月中旬全面展开。以集中学习调研为主的第一阶段工作已于1月中旬结束，以分析检查评议为主的第二阶段工作正有序推进。
在试点工作中，常委会围绕“构筑惠山科学发展新优势，攀登基本现代化新高峰”主题，坚持高起点谋划、高标准展开、高强度推进。一是突出解放思想，强化理论学习。区委常委通过集中学习交流、听取专题报告，进一步加深对科学发展观和胡锦涛总书记对江苏工作重要指示精神的理解。带头开展解放思想大讨论，部署开展“实践科学发展，惠山还少什么”思想解放大讨论活动，组织党政代表团专程赴成都市锦江区等先进地区学习考察，在解放思想中统一思想，在开阔眼界中更新观念，在对照先进中查找差距。二是突出群众参与，深入分析问题。为找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，常委会坚持走群众路线，广泛听取各界意见。召开规模骨干企业负责人、区条线管理部门负责人和各界人士等多个座谈会，广泛开展“我为惠山科学发展献一策”等建言献策活动，收集意见建议284条。三是突出实践特色，强化工作推进。自觉把开展学习实践活动作为推进科学发展的重要机遇，区委常委结合分工，重点就转变经济发展方式等9个关系全区经济社会发展全局重大课题，深入开展调查研究，形成了一批重大调研成果，为进一步理清发展思路，找准科学发展的着力点，制定推进科学发展的政策措施奠定了坚实的基础。四是突出当前工作，注重统筹兼顾。去年11月学习实践活动试点工作开展以来，正值国际国内经济形势急剧变化，国家和省市扩大内需保增长的政策措施密集出台；又值岁末年初，各项工作千头万绪，十分繁重。区委常委会按照统筹兼顾、协调推进的要求，坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前各项工作，以思想解放的成果和改革创新的精神积极应对国际国内经济环境的新变化，把学习实践活动的切入口放在全力应对金融危机上，把着力点放在保增长、促转型、维稳定上。区委常委会在第一时间迅速制订出台了大力实施“333”投入计划，即安排增加区级财政资金3亿元，融资30亿元迅速启动一批政府主导型投资项目，带动全社会各类投资300亿元。制定出台《关于加快发展四大新兴产业的扶持意见》、《关于在全区组织开展走进企业服务活动的实施意见》等政策措施，成立区服务企业应对挑战工作领导小组，开展“走进企业服务”活动。
常委会对我区贯彻落实科学发展观的情况作了全面分析研究，并于2月9日召开专题民主生活会，按照“重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向”的要求，常委结合分工，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题，严肃认真地开展批评与自我批评，深入分析原因，提出改进意见，进一步明确科学发展的思路和举措。
在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求干部群众意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了区委常委会贯彻落实科学发展观的分析报告。
一、总结成绩，把握科学发展规律
近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极探索符合区情特点的科学发展新路子。全区在贯彻落实科学发展观上认识和实践不断深化，自觉性和坚定性不断增强，取得了明显成效。去年实现地区生产总值348.4亿元，增长13.1%；财政总收入70.04亿元，增长27.3%，其中一般预算收入33.42亿元，增长22.9%。连续三年位居全国中小城市综合实力百强评比前列。
一是致力于加快调整产业结构，积极转变经济发展方式。近年来，我区坚定不移实施产业高端化和多元化战略，按照调高调优调轻的要求，坚定不移地推进新型工业化，全区工业总产值、销售收入去年顺利突破千亿元大关，全区经济呈现量质并举的良好局面。区委区政府提出“双超”竞赛目标，有效应对国家宏观调控和土地等各种制约因素进一步凸现的严峻形势。连续三年开展“双百”竞赛，大力发展服务业和高新技术产业。服务业比重逐年增长2个百分点，呈现高端化发展趋势，锦江麦德龙惠山商场、高力汽车博览城对外营业，西站物流园区被认定为省重点物流基地，阳山镇创建为市级农业旅游特色镇。大力培育汽车、生物医药、光伏、风电等四大新兴产业，占工业经济比重达13.5%。冶金新材料产业集群荣获全国产业集群品牌50强称号，汽车零部件产业集群、风电设备产业集群入选“中国县域产业集群竞争力100强”。汽车零部件产业建成全省唯一区级生产基地，生产企业超百家。大力发展现代农业，形成阳山水蜜桃、洛社精细蔬菜为主的高效农业面积11.36万亩，占比达72%。阳山水蜜桃创建成“中国名牌农产品”、“中国驰名商标”，并入选2008年奥运会推荐水果。
二是致力于推进科技创新创业，加快提升区域竞争力。坚