社区文化管理.ppt

社区文化管理第一节社区文化管理概述三、社区文化管理的主体
概括而言，社区文化管理的主体主要包括党政组织、社区自治组织、社区事业单位和经营单位以及社区居民。
1.党政组织
地方政府对社区文化管理具有领航催化、组织协调、管理控制和政策扶持作用。民政部门广泛听取基层意见，结合存在的问题，及时完善政策法规，为社区文化建设提供政策支持。街道办事处具有提供社区管理和社区服务、指导社区精神文明建设和居委会工作的职责。社区文教部门依据社区文化建设发展规划，对社区教育工作进行部署和协调组织，对社区内分散的社会教育活动进行引导和提供服务。2.社区自治组织
社区党支部、社区居民委员会、社区居民代表大会等社区组织是社区文化活动的实施和组织主体，负有协调、统筹和组织社区硬件和软件，实施社区文化教育活动的主要职能。社区警务工作必须构筑社区防范网络，同时阻止负文化在社区的传播。小区物业管理处拟定年度社区文化活动计划，征集业主对小区文化活动的意见和实施具体的社区文化活动。
3.社区事业单位
社区文化事业单位，如图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、俱乐部、展览馆、剧团等，是国家兴建和扶持的社会文化公益单位，通过加强内部管理来提高为社区群众服务的效率。3.社区经营单位
社会文化经营单位，如卡拉ok厅、影视厅、各书报刊摊点、网吧、台球室、网球场、高尔夫球场等，多为集资或个体出资兴建以营利为目的的文化经营场所，通过合法经营，自我管理，在讲求社会效益的前提下提高经济效益。
4.社区居民
社区居民是社区文化建设的主体，社区文化的感召力、生命力最终取决于社区居民的认同感和参与度。第二节社区文化管理的现状与问题2.社区文化经济投入不断增加
社区文化建设需要经济投入。随着各城市和区县经济实力的不断增强，政府拿出大量资金用于社区文化建设。如截止2011年9月，上海市各级政府投入社区文化活动中心的建设资金已约50亿。同时，政府还鼓励社会投资，兴办社区文化产业。如北京市政府和各区县政府鼓励国有、民办和外资企业为社区建设文化体育场馆，既满足了社区居民的文化消费需求，又促进了文化产业的发展；此外，北京市体育彩票的发行也为社区体育的发展募集了大量资金，很多新建的社区体育设施都是由彩票收入建设的。

3.社区文化工作者的素质不断提升
社区文化工作者队伍主要由街道、居委会干部、社区单位文化干部、社区群众文化组织骨干构成。这支队伍的素质对于社区文化发展起着关键性作用。街道和居委会文化干部是社区文化工作的组织者和管理者，他们素质的高低直接关系社区文化工作的整体质量；社区单位文化干部既是社区单位文化工作的组织者，又是各种文化活动的骨干力量，他们素质的提高对于提高单位文化活动的水平有着重要的作用；社区群众文化组织骨干就是社区中的普通群众，他们素质的高低会影响群众文化活动水平。许多资料表明，社区文化工作者的素质近年来有了普遍提高。4.社区文化活动日益丰富多彩
社区组织的文化活动的内容、水平、频率、参加者的数量是社区文化建设成果的直接体现。当前，我国社区文化活动非常活跃，而且呈现出越来越丰富、水平越来越高的趋势。二、社区文化管理存在的问题
1.领导体制和工作机制问题
许多社区的文化工作体制还没有理顺，相关部门不能密切配合，关系协调比较困难，工作效率和质量不高，致使社区文化发展受到了较大的影响。
2.建设规划和活动场地问题
在城市规划方面，许多老住宅区的建设规划没有考虑人们对于文化的各种需求，同时许多新的住宅区，也没有按规划要求建设足量的文化场地及设施。在社区文化发展规划方面，有些地方政府和街道办事处对于社区文化建设不够重视，没有制定社区文化发展规划和具体实施方案，而且还缺少场地和资金。
3.工作者队伍和管理问题
社区文化工作者队伍不稳定，工作缺少计划性和连续性。文化市场管理人员少，力度不够，盗版、非法出版物、不健康娱乐等现象还广泛存在。有些社区文化工作者素质不高，工作存在盲目性，组织的文化活动流于形式、过于单调等等。
4.社区文化管理缺少法规
目前，社区文化还没有建立专门的法规。在社区文化内容涵盖、组织结构、工作人员编制、经费、场地设施、群众的文化组织地位合法化等方面，政府都没有明确规定，从而造成了工作无头绪、统计无依据、考核无标准、管理不规范等问题。第三节用机制激活社区文化力一、吸引社会资金，推动社区文化社会化
1.改革政府投资机制，实现社区文化建设社会化
一是要明确政府的投资责任。要重新确定国有资本对文化事业、文化产业的投资范围，推动国有资本投资机制的改革和转变。国有资本对文化领域的投资重点主要有三个方面：
（1）为全社会提供公共产品和服务的非盈利性的公益性文化行业，如图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆、文化馆等。
（2）涉及国家文化和信息安全的文化行业和基础设施，如党报、党刊、国家广播电台等。
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