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2021国开电大《公共部门人力资源管理》形考任务1答案

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形考任务1：案例分析（第1-3章，权重25%，需辅导教师评阅）

考核内容：案例分析，分析内容如下（自动选择其一）

案例一

王强是M市工商局人事处的处长，通过学习《人力资源管理》这门

课，他意识到政府部门要提高工作效率，首先得靠优秀的人才作保障，

人才是组织成功最重要的因素。人力资源规划工作具有一定的前瞻性，

做好人力资源规划有利于吸引人才、留住人才和使用好人才。过去工

商局从来没有进行过人力资源规划工作，王强决定开始立即着手进行

工商局未来五年的人力资源规划工作。

由于人力资源规划工作在该市工商局是首次开展，王强首先通过两种

方式进行调研，以了解人力资源工作的实际情况：一种方式是发放无

记名调查问卷，了解未来几年该局将会遇到的机遇、挑战和问题，以

及未来五年该部门所需要的人才数量；另一种方式是在基层、中层、

高层公务员中各选取一部分人员进行访谈，以深入了解情况。

但令王强料想不到的是，很多人在填写调查问卷时，没有将自己的真

实情况和观点反映出来。在访谈的时候，不少职工不太配合，即使参

加了谈话，也很少涉及正题，不能从中获得很多有用的信息。甚至有

的职工直截了当地说：“王处长，我们单位不是企业，用多少人是由

编制控制的，规划能有什么用？”“工商局这种单位还愁招不到人？”

“你先把目前我们单位人浮于事的问题解决了，人力资源规划以后再

搞吧。”
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王强受到了不小的打击，他开始思考在工商局这样的公共部门，人力

资源规划工作到底应不应该进行？

案例分析：

1.对于公共部门来说，有必要进行人力资源规划吗？为什么？

（1）制定人力资源规划能够实现组织内部人力资源的合理配置，优

化组织内部人力资源组合结构，做到适人适位，让员工较大限度地发

挥自己的才能和作用，提高员工的工作效率。

（2）制定人力资源规划能够满足组织成员的需求，提高员工的满意

度和对组织的归属感，调动员工的积极性和创造性。

2.为什么该工商局的人力资源规划工作会遭到抵制？你会如何解决

该问题？

（1）人力资源规划涉及员工敏感问题。人力资源规划内涵广泛，无

论是绩效考核还是薪酬管理等方面的政策与措施的变动调整，都会在

一定程度上影响员工的自身利益。显然，未来自身利益的不确定性易

使部分员工对人力资源规划存在畏惧或是抵制心理，导致他们在规划

工作中隐瞒或故意夸大信息，采取不配合的态度。

（2）规划人员缺乏专业知识与能力。目前我国不少企业人力资源管

理人员没有接受过正规的人力资源管理技能培训，一些人力资源管理

者只是被动地执行上级关于人力资源规划的编制要求，而不善于理解

员工的心态，不擅长与员工进行充分的沟通，因而无法使员工充分了

解人力资源规划的重要性。

（1）树立规划小组专业的与公正的形象。在规划正式开始之前，做
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足准备功课。第一，给予规划人员必要的培训，促使人力资源管理人

员规划知识与技能的提高；第二，在经费允许的情况下，引入外部智

囊团，聘请咨询机构实施规划，可以在一定程度上保证规划的质量与

公正性；第三，向职工工承诺他们不会因为人力资源规划而失去工作，

或是带来工作的较大变化。规划小组将秉承公正的原则制定各项人力

资源政策，以打消职工的顾虑。

（2）鼓励职工积极参与人力资源规划的制定，尽可能地将职工代表

纳入到人力资源规划过程当中。通过职工代表的全程参与，使得职工

切实了解整个人力资源规划的内涵、重要性、实施过程与进度，加强

人力资源规划人员与职工的互相沟通与互相理解。这样，职工才会将

真实而有用的信息反馈出来。

案例二

1月31日，某市工商局的8名执法人员与该市卫生防疫站的数名执

法人员在一家副食店门口厮打起来。该市警方调查后发现，两家单位

的执法人员之所以当街群殴，是因为争该谁查处一箱有质量问题嫌疑

的奶粉……

工商局与卫生防疫站执法人员争相查处的副食店位于某市新华西路，

名叫“副食超市”。据副食超市的人讲，1月31日上午，某市卫生防

疫站的执法人员到店里检查时，怀疑一箱“红星”牌奶粉有质量问题，

遂将这箱奶粉原地查封。下午2时许，工商局的执法人员来此检查，

也发现这箱奶粉可能有质量问题，便再次将这箱奶粉查封。卫生防疫
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站的执法人员闻讯后迅速赶到副食超市。据一目击群众讲，工商局的

执法人员说卫生防疫站无权查处奶粉，而卫生防疫站的执法人员说他

们有权查处。