江苏开放大学《社会保障学》第一次形考作业1.pdf

江苏开放大学《社会保障学》第一次形考作业答案
01-10ADCCABCDDA
11-15ADEBCDABCDABCACD

16.指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊
困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度
我国《老年人权益保障法》规定：老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，国家和社会
应健全老年人的社会保障制度，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
对老年人的社会保障项目主要包括：养老保险、医疗保险、社会救济、社会福利、社会服务、
住房保障、老年教育和法律援助等

17.第一，享受保险的权利与资格条件对应的原则包括：

1.享受老年社会保险的权利与劳动义务对等的原则。

2.享受老年社会保险的权利与投保对等的原则。

3.享受养老金待遇工作贡献相联系的原则，

第二，保障基本生活水平的原则，

第三，分享社会经济发展成果的原则。

18.（一）保障劳动者基本生活，安定社会。
（二）保护劳动者身体健康，增进劳动者体质。
（三）促进生产发展，保证经济正常运行。
（四）为社会、为基层服务，方便群众生活。
（五）行收入再分配，适当调节劳动分配，保险低收入者的基本生活。社会养老保险就是
当劳动者到了界定年龄时，作为年老丧失劳动能力，解除劳动义务。由国家和社会提供物质
帮助，保障其晚年基本生活的一种社会保障制度。
社会养老保险是国家对于公民的一种普惠制的社会福利，这是现在文明民主社会的象征和标
志，它是能够给予公民最基本的退休生活和医疗健康方面的保障，只是最基本的，不分等级
的最基本的，所以为什么很多有钱人需要投资商业保险，就是需要弥补社会养老保险的，不
足以维持自己退休之后的生活水平不下降

19.1、社会统筹与个人账户相结合模式
2、个人账户模式
3、社会统筹模式

20.1、退休年龄是最主要的条件
2、缴费年限（或工龄）
3、国家政策

21.1、保障对象不同。城镇职工基本养老保险是保障城镇就业群体;而新农保保障的是农村
居民群体，城镇居民社会养老保险保障的是城镇非从业居民群体。
2、实施强度不同。城镇职工基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主、用人
单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费基数和比例来缴费的;而城乡居民养老保险强调的
是由政府加以引导，政府补贴城乡居民积极参保。
3、缴费标准不同。新农保政策中“有弹性”，这是城镇职工基本养老保险中没有的。在城
镇职工基本养老保险中，有规定的缴费比例、规定的领取资格、规定的支付标准，总体来讲
是没有太大的弹性的。而新农保里有一条原则叫做“有弹性”，比如设计的缴费标准从100
元到200元、300元、400元、500元。农民可以根据自己的收入水平进行选择，同时允许
地方增设缴费标准，可以向上增设，也可以向下增设，这就是为了适应各地经济发展的不平
衡和农民收入水平差异相对较大的实际情况，不搞“一刀切”。
4、筹资结构不同。城镇职工基本养老保险主要筹资方是用人单位，虽然个人也缴费，但用
人单位缴的是主要部分。而新农保的主要供款方是政府，政府给了现在的老年人基础养老金，
同时对中青年的缴费也予以补助。最大的不同就是第三方筹资结构，不仅仅局限于集体经济，
国家还鼓励其它经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助
5、统筹机制不同。城镇职工基本养老保险用人单位的缴费部分纳入社会保险统筹基金，不
计入个人养老保险账户，因此，如果参保人以灵活就业方式缴费的，其中60%的个人缴费要
纳入社会统筹基金，只有40%记入本人的养老基金个人账户。而城乡居民养老保险没有进行
统筹，不论是个人缴费、政府补贴、集体补助、还他人资助全部记入以本人的养老保险个人
帐号
6、待遇计发不同。不论是职工养老保险还是城乡居民社会养老保险的养老金待遇都是由基
础养老金和个人账户养老金组成，但二者的计发办法不尽相同。个人账户养老金计发办法相
同的，都是以个人达到60周岁时个人账户储存额除与139，基础养老金计发办法二者不同

22.养老基金的管理可以分为政府集中管理和私人分散管理两种摸式。通常现收现付的社会
保障基金是由政府部门或其下属机构管理的:而完全积的养老基金既有政府管理的例子;也
有私人管理的例子;多数OECD画家第二展次的私人养老金计划都是由私人机构主办和管理
的。政府集中管理一般是由政府部门或政府部门的附属机构负责养老基金政策的实施、缴费
(税收)的征集、基金的支付以及积累资金的投资营运。私人分散睿理的机构包括专门的养老
基金管理公司(如智利的AFP)、共同基金管理公司或保险公司等金融机构。在养老基金营运
模式的选择上需要溢清的一点是;其有公共性质的养老基金并不必须由政府来管理才能保证
其安全性。
拉美和东欧国家的公共养老保险制度正处于