2024年人民调解法司法解释.doc

《最高人民法院有关人民调解协议司法确认程序的若干要求》己于3月21日由最高人民法院审判委员会第1515次会议通过，现予公布，自3月30日施行。

二○一一年三月二十三日

法释〔〕5号

最高人民法院
有关人民调解协议司法确认程序的若干要求
(3月21日最高人民法院审判委员会第1515次会议通过)

为了规范经人民调解委员会调解达成的民事调解协议的司法确认程序，深入建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷处理机制，依照《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国人民调解法》的要求，结合审判实际，制定本要求。
第一条当事人依照《中华人民共和国人民调解法》第三十三条的要求共同向人民法院申请确认调解协议的，人民法院应当依法受理。
第二条当事人申请确认调解协议的，由主持调解的人民调解委员会所在地基层人民法院或者它派出的法庭管辖。
人民法院在立案前委派人民调解委员会调解并达成调解协议，当事人申请司法确认的，由委派的人民法院管辖。
第三条当事人申请确认调解协议，应当向人民法院提交司法确认申请书、调解协议和身份证明、资格证明，以及与调解协议有关的财产权利证明等证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。委托他人代为申请的，必须向人民法院提交由委托人署名或者盖章的授权委托书。
第四条人民法院收到当事人司法确认申请，应当在三日内决定是否受理。人民法院决定受理的，应当编立“调确字”案号，并及时向当事人送达受理通知书。双方当事人同时到法院申请司法确认的，人民法院能够当即受理并作出是否确认的决定。
有下列情形之一的，人民法院不予受理：
（一）不属于人民法院受理民事案件的范围或者不属于接收申请的人民法院管辖的；
（二）确认身份关系的；
（三）确认收养关系的；
（四）确认婚姻关系的。
第五条人民法院应当自受理司法确认申请之日起十五日内作出是否确认的决定。因特殊情况需要延长的，经本院院长同意，能够延长十日。
在人民法院作出是否确认的决定前，一方或者双方当事人撤回司法确认申请的，人民法院应当准许。
第六条人民法院受理司法确认申请后，应当指定一名审判人员对调解协议进行审查。人民法院在必要时能够通知双方当事人同时到场，当面问询当事人。当事人应当向人民法院如实陈述申请确认的调解协议的有关情况，确保提交的证明材料真实、合法。人民法院在审查中，以为当事人的陈述或者提供的证明材料不充足、不完备或者有疑义的，能够要求当事人补充陈述或者补充证明材料。当事人无合法理由未按时补充或者拒不接收问询的，能够按撤回司法确认申请处理。
第七条具备下列情形之一的，人民法院不予确认调解协议效力：
（一）违背法律、行政法规强制性要求的；
（二）侵害国家利益、社会公共利益的；
（三）侵害案外人合法权益的；
（四）损害社会公序良俗的；
（五）内容不明确，无法确认的；
（六）其他不能进行司法确认的情形。
第八条人民法院经审查以为调解协议符合确认条件的，应当作出确认决定书；决定不予确认调解协议效力的，应当作出不予确认决定书。
第九条人民法院依法作出确认决定后，一方当事人拒绝履行或者未所有履行的，对方当事人能够向作出确认决定的人民法院申请强制执行。
第十条案外人以为经人民法院确认的调解协议侵害其合法权益的，能够自懂得或者应当懂得权益被侵害之日起一年内，向作出确认决定的人民法院申请撤消确认决定。
第十一条人民法院办理人民调解协议司法确认案件，不收取费用。
第十二条人民法院能够将调解协议不予确认的情况定期或者不定期通报同级司法行政机关和有关人民调解委员会。
第十三条经人民法院建立的调解员名册中的调解员调解达成协议后，当事人申请司法确认的，参考本要求办理。人民法院立案后委托他人调解达成的协议的司法确认，按照《最高人民法院有关人民法院民事调解工作若干问题的要求》（法释〔〕12号）的有关要求办理。