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《湖南省行政程序规定》的实践突破及理论意义
湖南省行政程序规定是湖南省政府制定的对行政程序进行规范的一份法规性文件，它规定了政府机关在行政程序中应该遵循的程序要求和操作规范。这一规定的实践突破和理论意义可以从以下几个方面进行探讨。
一、实践突破
1.明确行政程序的主体责任。
湖南省行政程序规定进一步明确了政府机关在行政程序中的主体责任，要求政府机关坚持依法行政原则，同时明确政府机关在行政程序中的把关和监督职责，保障行政程序的公正、公平、公开和合法性。这种规定的出现，使政府在行政程序中的法制化机制得到了进一步加强，有效地避免了政府机关滥用职权和过错的行为，保护了公民的基本权利。
2.扩大公民合法权益范围。
湖南省行政程序规定规定了公民在行政程序中的权利和义务，明确规定公民有权参加行政程序和行使合法权利，同时也对公民义务作出了规定，保障了公民在行政程序中的权利，有效地扩大了公民权利范围，进一步加强了公民的合法权益保护。
3.提高政府机关工作效率。
湖南省行政程序规定在规范行政程序的同时，也提高了政府机关的工作效率。规定政府机关应当实行一次性告知、一次性送达、一次性审结等措施来提高工作效率，从而增强政府机关的工作能力和公信力，有效地加强了行政程序的公信力和公正性。
二、理论意义
1.以法治思维理念指导政府工作。
湖南省行政程序规定的出现，标志着法治思维已经深入到了政府工作中。在实践中，政府机关应该保证其行政行为合法、合理、公正，以树立其开展依法行政和公正审判的形象。此举进一步明确了政府机关应该以法治思维为导向，保证公民的权利和利益得到有效保障，加强了政府的自律意识。
2.加强政府机关的社会责任。
湖南省行政程序规定的实施，进一步加强了政府机关的社会责任。政府机关不仅是履行行政职责的机构，还是公民权益的保护者。政府应该把公民的利益放在首位，以公民的合法权利为根本出发点和依据，在行政程序中树立起权利保障与社会责任的坚实基础。
3.推进政府机构改革。
湖南省行政程序规定在实践中也推动了政府机构改革。政府机关应该通过完善行政程序，深入推进行政审批制度和权力下放改革，从而使行政服务和监督机构更加规范化、透明化、公正化和行政效率更高。
总之，湖南省行政程序规定的实践突破和理论意义是多方面的。它在深入推进法治建设的历程中，为政府行政程序规范化、公正化、公开化奠定了坚实基础，进一步保障了公民的合法权益，保障了政府的职能和形象，更有利于到达一个法治社会的目标。