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农村村级债务问题研究--以凤城市农村债务问题为例
随着农村改革的逐步推进，农村地区面临的各种问题也日益凸显，其中农村村级债务问题备受关注。作为农村基层经济的支柱和发展动力，村级债务问题直接关系到农村经济发展和农民利益保障。本论文以凤城市农村村级债务问题为例，就农村村级债务问题展开探讨和研究。
一、凤城市农村债务问题的现状
凤城市是辽宁省的一个小城市，农村占地面积较大，农民人口众多，并在农村产业、基础设施等方面投入了大量资金。然而，随着农村发展的加快，农村村级债务逐步增多，债务压力也越来越大。
1.债务逐年增长。数据显示，凤城市农村村级债务在过去几年中持续增长，其中贷款债务额度较大，占总债务的60%以上。
2.债务结构不合理。在农村村级债务结构中，以项目贷款为主，而其他形式的债务很少。村级负责人往往没有足够的借贷知识，对借贷形式的选择和债务风险的把握都相对薄弱。
3.债务利用效益低。目前，农村村级债务主要用于基础设施建设、公共服务设施建设和农村经济发展。但由于许多项目规划不合理、投入过大或村级负责人管理不善等原因，债务利用效益较低，村级财务问题日益严峻。
二、凤城市农村债务问题原因分析
1.农村财政支出不足。随着新农村建设的推进，各个村庄投入的资金也随之增多。但由于农村地区财政收入较低，经济实力不够强盛，村庄财政赤字普遍存在，使村级经营难度大增。
2.责权不明确。在凤城市，农村村级债务的主要来源是基础设施项目和公共服务项目。由于项目来源多样，责任难以追究，各级主管部门之间责权不一，财政收支信息不透明，导致财务管理混乱。
3.借贷政策不健全。近年来，政府在农村借贷方面给予了一定的支持，但规章制度上缺乏针对性，导致一些“非正规”的贷款机构或给予比较高利率的贷款机构出现，农民利益受损。
三、凤城市农村债务问题对策建议
1.切实加强农村村级财务管理。应根据实际情况完善村级会计工作，规范财务管理流程，加强对村级财务管理工作的监督和考核。
2.建立贷款申请和利息收支的公示制度。要求农村各级政府和相关部门对贷款机构的合法资质进行审核，强化贷款机构的规范操作，维护借贷双方合法权益。
3.多方协同治理。要求有关部门、村级负责人、农民等各方互相沟通配合，加强各方信息共享，加强各方责任制约和互动机制。
结语
凤城市农村村级债务问题是当前农村经济发展面临的难题之一，解决问题需要各方的共同努力。政府要加强对农村村级财务管理的规范和监督，农民要增强借贷意识，村级负责人要切实肩负起财务管理的责任，建立科学合理的贷款体系，让农民借款有保障，贷款回报卓越。只有这样，才能进一步推动农村经济的发展，让农民群众在自己的故土上过上更加美好的生活。