村民自治法律制度完善研究——基于协商民主的思考.docx

村民自治法律制度完善研究——基于协商民主的思考
前言
近年来，村民自治逐渐成为了中国基层民主建设的重要内容之一。作为一个多元化发展的社会，国家法律法规不能完全覆盖每一个领域，而在这种情况下，村民自治成为了中国基层社会管理的有益补充。本文将围绕着村民自治法律制度完善展开讨论，旨在探究以协商民主为基础的村民自治制度下“宪法”的制订和村规民约的管理。
第一章村民自治法律制度的概述
村民自治是指在法定范围内，村民依法依规按照自愿原则，通过选举、讨论等形式结合出自己的领导班子，制定自治条例，按照自治条例进行自我管理、自我监督与自我服务的活动。村民自治是基层民主建设的重要组成部分，也是推进社会主义民主政治建设的重要体现。制定村规民约是村民自治的重要内容，同时也是制度的重要保障。
第二章基于协商民主的村民自治宪法制订
2.1协商民主的基本概念
协商民主是一种政治决策和参与形式，通过各方利益代表和公民参与，达成共识、加强互信，最终达成决策并推动实施的过程。在村民自治过程中，协商民主是一种合理的组织形式，能够让村民自治更加民主、法制化、制度化。
2.2村民自治“宪法”的制订
村民自治“宪法”是村镇自治的基本法律文件，起着框架法的作用。它规定了村民自治的基本原则、权利义务、民主程序等内容。在制订“宪法”时，需要充分运用协商民主的原则，充分听取群众的意见，并结合村民自治的实际情况进行制定。
第三章村规民约的管理
村规民约是村民经过协商达成的自行制定的规章制度，是基层社会管理的重要组成部分。它在村民自治过程中起到框架法的作用，规定了村民的权利义务、行为准则、机构设置等内容，对于村民自治工作的开展具有重要的指导作用。
3.1村规民约的制订
在制定村规民约时，需要根据协商民主原则，征求村民意见，充分达成共识。在制定村规民约时要注意，规章制度的内容必须符合法律法规，必须遵循一定的制度程序，确保村规民约的合法性和有效性。
3.2村规民约的执行
村规民约的执行是制度的重要保障。对于违反村规民约的行为，需要进行相应的处理和惩罚。同时，村规民约的执行需要借助相应的监督机制，对于村规民约的执行情况进行检查和监管。
结论
一个良好的村民自治法律制度是村民自治的重要保障。以协商民主为基础的法律制度可以使村民自治更加民主、法制化、制度化。同时，村规民约的制定和执行也是重要的组成部分。只有充分运用协商民主，充分征求村民意见，根据实际情况制定村规民约，才能真正推进村民自治、推动基层民主建设的不断发展。