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目高校行政权力与学术权力的失衡及其治理对策
随着中国高校规模的逐渐扩大和变革的进行,高校行政权力逐渐突出,且与学术权力失衡,这不仅严重影响了高校的治理效率和发展质量,而且危及到了高校的学术自由和学术水平的提高。如何治理高校行政权力与学术权力的失衡,以达到推动高校深化改革和提高教育质量的目的,是当前我国高校管理的重要课题。
一、高校行政权力与学术权力失衡的原因
高校行政权力过于强大,学术权力过于弱小,主要是由于以下几个方面的问题所导致的:
1.高校的财务管理机制较为单一,过度集中的财务管理机制使得行政机构主宰了高校的经济命脉,拥有了许多决策权力。
2.高校的管理体制过于僵化、腐化,一些地方高校领导干部利用所在高校的权利,追求自身利益。这些干部往往忽视了教育教学事业的发展和高校的学术自由。
3.高校普遍存在着学术成果指标化、学术测评的武断性等问题,学术权力不够彰显,教师教学评估成为涉及到个人利益的关键问题,教师学术成果得到政治化的过分强调。
以上三个因素综合作用,造成了高校行政权力与学术权力失衡的局面。
二、高校行政权力与学术权力失衡的危害
高校行政权力强大,学术权力弱小的局面,不仅妨碍了高校优质教育资源的发挥,更危及到了高校的学术自由、以及人才的培养和高校的发展。
1.高校行政权力过大导致高校的治理效率低下、成本高昂,决策效果不尽如人意,在复杂的社会环境下,会出现许多拖沓和错漏。
2.高校学术环境会变得不公正或者不透明,学术测评过度重视食指数的提高,忽视教学质量和学术理论的突破,把教学和科研分离,并重视教师个人的学术成果,而非学术与教学的整体素质。
3.高校行政权力过盛,往往会导致过多的行政活动,将教育管理看成是管理人与管理文化上的问题,而非要在学术研究和中心分布上落实措施。
三、高校行政权力与学术权力失衡的治理对策
为了治理高校行政权力与学术权力失衡的问题,需要从以下几方面入手:
1.改革高校管理体制,加强内部自治性能。高校应该实行现代企业制度,逐渐摆脱对财政的依赖,推进校企合作,摆脱过多的行政干预。保障高校内部的权利平等,改变高校的管理体制,实行共治。
2.加强高校内部监督机制。在校内建立民主监督机制,避免行政干预事业,规范高校行政权力,增强高校的自我监管能力。
3.加强对于教师学术质量的重视,对教学质量考核指标的安排,更应偏重学术质量的提高,而非学术成果的指标性打分。在教师决策的方面,也应该尊重教师的权利,保证他们有更多的自主性和平等性。
总而言之,高校行政权力与学术权力失衡的情况,已经成为了一个不容忽视的社会问题。在当前高校发展过程中,权责有明晰、重心突出,才能实现高校教学质量的提高和学术水平的提高。希望高校管理者能够更加努力,使得高校的学术权力在总体平衡中能够更有效地展现。
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