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行政合同救济制度研究
一、前言
行政合同是指具有行政法律地位的合同，它既有合同的表现形式，又有行政法的效力。在合同的管理与监督过程中，难免出现各种违规现象。由于行政合同具有其他合同所没有的特殊性质，因此需要建立特殊化的合同救济制度。
二、行政合同救济制度概述
目前，国家对于行政合同救济制度的规范主要包括《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等，这些法律规范保障了行政合同的合法权益，具有良好的法律基础和保障机制。行政合同救济制度主要包括以下几个方面。
（一）行政合同违法责任的救济。这是指行政机关或其工作人员在行使职权过程中，违反与市场主体之间缔结的行政合同规定，应当承担违法责任，并根据情况进行相应的赔偿、修复等责任。行政机关与市场主体之间的行政合同同样受到《中华人民共和国合同法》等法律的规范，因此违法责任的救济也应纳入合同救济范畴。
（二）行政合同中的争议解决救济。这是指在行政合同履行过程中，难免出现一些权利义务方面的争议，因此需要对合同中的争议进行解决，保证双方权利得以受到有效保障。在这种情况下，双方可以通过纠纷仲裁、诉讼等方式寻求合法的救济措施。
（三）行政合同的履行救济。行政合同的履行救济是指在合同履行过程中，一方或双方无法履行合同中规定的义务，需要通过诉讼、仲裁等方式进行救济，保障合同的履行权利得到有效保障。
三、行政合同救济制度存在的问题
尽管行政合同救济制度的规范已经趋于完善，并且在实践中取得了一些显著的成效，但依然存在以下几个主要问题。
（一）救济方式单一。当前的行政合同救济主要以司法救济为主，因此完全依赖于法院的裁定。在一些情况下，法院并不能满足被救济方的实际需求，无法对行政合同违约方进行有效救济。
（二）救济程序繁琐。目前行政合同救济程序复杂，往往需要花费大量的时间和经历，因此对于市场主体而言效率较低，而且可能导致纠纷无法及时解决。
（三）救济机制不够完善。虽然目前我国对行政合同救济制度进行了规范，但是在具体操作中还存在很多问题。例如，资助程序不够透明，违规行为难以查实，还不具备实际的救济意义。
四、完善行政合同救济制度
为了有效解决上述问题，需要采取以下措施完善行政合同救济制度。
（一）拓宽救济方式。当前，司法救济在行政合同救济中占较大比例，因此需要逐步拓宽救济方式，例如可以通过仲裁、和解等方式加强救济实力，让救济方式更加多样化，更方便双方选用最适宜的救济方式。
（二）简化救济程序。当前行政合同救济程序较复杂，应该在程序方面适当简化，特别是在涉及较小的金额或数额相对不高的情况下，可以采用简单快捷的程序。
（三）建立健全的救济机制。当前行政合同救济机制存在不少问题，需要建立更加科学合理的救济机制。这包括：适度增加违规行为查实机制，增强救济权限，完善司法解释体系等。
五、结语
总体来看，现有的行政合同救济制度是相对完善的，但仍有很大的改进空间和完善空间。在今后的实践运用中，应当充分发挥这一制度的优势，加强对行政合同违约的规范和约束，保障市场主体的合法权益，促进合同诚实守信、稳定可靠的共同市场环境的建设。