单证与海关实务.ppt

第一章：海关和报关制度概论第一节海关概述中国政府在对外通商口岸设立的海关一律由外国人把持，称之为洋关。关税收入被帝国主义作为战争赔款之用。
1929年时任税务司（相当于海关关长）的英国人梅乐和用钻石戒指在办公室玻璃窗上镂刻的自己的名字，至今清晰地留在上海海关关长室的窗子上，成了每一个中国人刻骨铭心的耻辱。
成立于1887年的以香港九龙命名的九龙海关曾长期设在广东省深圳市，在九龙关建立至新中国成立前的62年中，九龙关66任税务司无一例外都是英国人。1997年7月1日香港回归祖国的同一天，九龙海关更名为深圳海关，表明在香港问题上中国人民维护民族尊严和国家主权的决心已经实现。国家关税收入迅猛增长。１９９８年上半年全国关税收入３６４．１８亿元，经过打私，下半年比上半年平均每月增长幅度达３７％。１９９９年，全国海关关税收入达到了１５００亿元，超额５０％完成了国家下达的全年税收任务。２０００年，全国海关关税收入达到２２４１亿元，创历史最好水平厦门远华走私案：

远华集团多年来总共走私货物530亿元，获利当在50亿元上下。赖昌星在国外的现金资产应有人民币20亿元左右。
走私货物价值530亿元，几乎接近一个中等省份的国民总产值；偷逃税款300亿元，比福建全省年税收还要高，目前移送起诉的案件涉走私犯罪金额就达252亿元，税款达115亿元
上亿元的进口货物不报关，屡屡伪报贸易性质、伪报货物品名蒙混过关——这是走私者疯狂；利用职务胆敢为走私罪犯通风报信，肆无忌惮地为走私汽车非法办《罚没证》——这是放私者的疯狂；频频用金钱美色打通关节，达到偷逃巨额关税的目的——这是贿赂犯罪的疯狂。一边是走私分子塞钱鼓胀贪官的腰包，一边
１９９６年至１９９９年上半年，赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子，在厦门关区走私进口成品油４５０多万吨、植物油４５万多吨、香烟３００多万箱、汽车３５８８辆，以及大量西药原料、化工原料、纺织原料、电子机械等货物
第二节：海关简介中华人民共和国海关关徽领导成员盛光祖海关总署党组书记、副署长，男，1949年4月出生，汉族，江苏江宁人，中共党员，大学普通班，现任海关总署党组书记、副署长（正部长级），海关副总监。1968年参加工作，先后任上海铁路局南京分局、杭州分局分局长兼党委书记，济南铁路局局长、党委书记，1994年任铁道部党组成员、总经济师，1996年任铁道部政治部主任、党组成员兼直属机关党委书记（副部长级），1999年任铁道部副部长、党组成员，2000年任海关总署副署长、党组成员，2002年任海关总署党组副书记、副署长，2007年任海关总署党组书记、副署长。2007年10月当选第十七届中国共产党中央委员会委员。中国共产党第十三次、十四次、十五次、十六次、十七次党代表大会代表。海关总署组织机构中国海关关衔制度海关总监：

海关副总监：

一级关务监督：

二级关务监督：
以上由国务院总理批准授予；
三级关务监督至三级关务督察，由海关总署署长批准授予；海关总署机关及海关总署派出机构的一级关务督办以下的关衔由海关总署政治部主任批准授予；各直属海关、隶属海关的一级关务督办以下的关衔由各直属海关关长批准授予。关衔的授予以海关工作人员现任职务、德才表现、任职时间和工作年限为依据。二级关务督察以下关衔的海关工作人员，在其职务等级编制关衔幅度内，按照规定的期限晋级；一级关务督察以上关衔的海关工作人员，在职务等级编制关衔幅度内，根据德才表现和工作实绩实行选升。
全国海关首次授予关衔总人数为32236人。2003年10月1日全国海关工作人员正式佩戴衔级标志上岗工作。中国海关基本任务和职责二、海关监管的范围和对象海关监管对象三、海关的任务和权利海关的权力行政许可法律、行政法规设定的行政许可事项：
报关企业注册登记
报关员资格核准及注册登记
出口监管仓库、保税仓库设立审批
进出境运输工具改、兼营境内运输审批
海关监管货物仓储审批
免税商店设立审批
加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
暂时进出口货物的核准
报关单修改、撤销审批
海关系统以国务院决定方式公布的行政许可事项：

海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批
常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准
小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案
承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册
制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂核准
外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用审批
获准入境定居旅客安家物品审批
进境货物直接退运核准
高新技术企业适用海关便捷通关措施审批
长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批税费征收海关权利行使的基本原则海关的设关原则海关法第三节报关制度简介报关制度的完善改革报关制度的措施国外报关行及其报关制度简介