关于建立健全宅基地退出机制的探讨.docx

关于建立健全宅基地退出机制的探讨
近年来，由于城市化进程的加速，宅基地变成了带有很大争议性的议题，既涉及民生权益，也涉及土地资源管理，更牵涉到现代化进程的推进。目前，我国宅基地产权关系依然存在一些不尽如人意的短板。本文旨在探讨建立健全宅基地退出机制的必要性和可行性，并提出一些相应的改进建议。
一、宅基地退出机制的必要性
宅基地作为农村居民的居住场所和生产场所，是中国农村改革开放初期保障农民住房、维护农民利益的政策创新成果，是农村居民的“保命钱”，又被视为“存活和发展的基础”。但宅基地制度的实施始终存在问题和难以解决的矛盾。具体来说，存在以下问题：
1.宅基地流转问题
近几年宅基地的流转问题，备受关注。不少农村居民为了生产、经营和改善生活而主动转让自己的宅基地，有的地方甚至已经成为农村土地非法流转的常态化现象。
2.宅基地产权明晰问题
针对宅基地目前很多的问题，在这些问题中最主要的问题存在于宅基地产权的明晰度和建立健全的宅基地退出机制。根据相关政策的规定，宅基地是国家的公有土地，使用权由农村居民享有，但并没有规定具体的退出条款，这在一定程度上让农村居民陷入了一种法律空白的境地。
3.宅基地打算问题
在当前国家大力推进新型城镇化的背景下，不少农民想要通过宅基地来升迁城市户口，但由于政策不明确和国家政策的限制，这些想法很难实现。
二、宅基地退出机制的可行性
针对上述宅基地存在的问题，建立健全的宅基地退市机制十分重要。具体说来，实行宅基地退市机制，将能够解决以下难点：
1.解决宅基地流转问题
建立健全的宅基地退出机制，将能够更好地规范和管理宅基地的除名程序，并对于农村居民的宅基地流转赋予一种合法、规范和有序的管理方式。总体来说，宅基地退出机制应该依靠法律手段实现对宅基地的管理和监管，确保宅基地的流转行为合乎法律规范。
2.改善宅基地产权明晰度
建立健全的宅基地退市机制，可以让宅基地产权的问题得到进一步解决和完善。退市机制将能够明确宅基地产权的归属，避免出现因产权争议而造成的无谓损失。通过宅基地退出机制确立和规范所有土地征收和拆迁的问题，将保障农村居民特别是弱势群体的权益。
3.立法可以解决宅基地打算问题
建立健全的宅基地退出机制将为城市化进程注入新的活力。对于那些自愿选择退市的农村居民，国家应及时立法，克服所有法律障碍，最大限度地满足他们的诉求，造福民生，并给出一个充分普遍的道德补偿。
三、宅基地退出机制建立的关键因素
1.政策引导因素
可通过加大对竞拍者的门槛要求和加大政府的监管力度，进一步完善《宅基地使用协议书》中的相关规定，从而打造健全的宅基地退出机制，保障相关的农村产权体系得到进一步巩固和完善。
2.具体操作因素
制定完善的管理制度和相关操作规范是建立宅基地退出机制存在必要的关键因素。与此同时，还需建立一套切实可行而又取之不尽用之不竭的纠纷解决体系，保障宅基地退市工作的顺利推进，并为相关农村产权相关纠纷的解决提供科学、合理的解决方案。
3.信任机制因素
建立宅基地退出机制不可避免地会牵涉到相关利益主体的信任问题。因此，我们需要制定并推进这个机制时尽可能地充分考虑到各类利益主体的意见，并尽可能地三思而后行，确保相关事项中做到合情合理。
四、宅基地退出机制的优势和启示
1.改进传统管理方式
建立健全的宅基地退市机制，将有利于传统管理方式的进一步完善。建立健全的退市机制，将为相关方面的管理部门提供更加科学、规范、透明的咨询和处理工作，为农村产权保护工作奠定更加牢靠稳定的基础。
2.推进国家现代化
建立宅基地退出机制不仅能够带来产权问题的解决，还可以给城市化进程注入新的活力，有利于国家现代化进程的顺利推进。与此同时，退市机制也将为城市基础建设提供更稳定、可靠的基础保障，增强了农村居民融入现代化进程的意识和信心。
3.增强农村居民的投资信心
在农村产权领域，建立健全的宅基地退出机制将更好地保护农村居民的利益，增加他们的投资信心，并使他们更加积极全面地参与到国家现代化进程当中来。
总之，建立健全宅基地退出机制的必要性在于解决现有宅基地制度的不足，而可行性在于政策引导、具体操作和信任机制等多个关键因素的协作作用下的有效立法和执行，这样才能真正实现国家农村产权保护的目标，促进农民将宅基地产权合法有序流转，推进中国特殊的城市化进程。