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基于层次分析的城市开发区土地集约利用研究——以江苏省为例
随着城市化进程的加速和经济发展的不断壮大，土地资源已成为城市重要的可持续发展基础。为了实现城市土地的集约利用，层次分析法是一种比较常用的方法。本文以江苏省为例，分析城市开发区土地集约利用的现状和问题，并对解决方案进行探讨。
一、江苏省城市开发区土地利用现状
江苏省是我国东部沿海经济发达省份之一，城市化进程较快，城市开发区的建设也取得了较大的成就，但是在土地集约利用方面还存在不少问题。具体表现在以下几个方面：
1.土地利用率较低。尽管江苏省的城市化率已较高，但是城市开发区的土地利用率仍然较低。据统计，江苏省2019年末城市土地面积为5223平方公里，城市土地使用强度为23.3%，而城市开发区的土地使用强度只有不到15%，存在大量闲置土地现象。
2.用途不当。城市开发区存在着一定数量的工业用地，但是相应的工业项目并不充分利用土地资源。另外，部分国有企业和地方政府为了招商引资，对土地规划和分配缺乏规划和管理，导致用地不当、浪费现象严重。
3.绿地面积不足。城市开发区绿地面积较少，市政公园和生态绿地占比较低，难以满足城市人们日益提高的生态环境需求。
二、层次分析法在城市开发区土地利用问题上的应用
为了解决城市开发区土地利用问题，可以采用层次分析法进行分析和应用。具体步骤如下：
1.确定目标层面。城市开发区的土地利用问题是一个多目标的复杂系统，我们需要根据实际情况确定一些可行的目标。
2.列出层次结构模型。根据城市开发区的土地利用问题，我们建立一个层次结构模型，包括“目标层”、“准则层”和“方案层”。
3.评估因素。在“准则层”中，我们将针对目标进行评估，列出土地利用现状、社会资本、环境污染等因素，并给出权重。
4.计算权重系数。在确定各因素所占权重系数时，使用层次分析法得到指标权重。以全社会人民生活水平为例，设置5个指标为：人均可支配收入、消费支出、文化娱乐支出、医疗卫生及住房消费等。
5.制定方案。在“方案层”中针对评估因素进行筛选、排列，最终确定符合目标层要求的方案。
三、城市开发区土地集约利用的解决方案
1.加强用地管理。对于存在的大量闲置土地，应统一规划、分类管理，鼓励合理开发利用，推行建设与利用并举的理念，避免只开发而不利用或者只利用而不开发的现象。
2.推进土地综合利用。在现有土地资源开发利用的基础上，继续推进土地综合利用，加强公共设施数量的规划设计，合理配置产城融合和城乡发展资源。
3.保护城市环境。在城市建设和发展过程中，要加强生态文明建设，提高城市绿地比例，加强公共设施建设，提高城市环境质量，努力创造更加美好的生态城市。
四、结论
综上所述，城市开发区土地集约利用是实现城市可持续发展的重要条件之一。针对江苏省城市开发区土地利用现状，采用层次分析法来解决城市开发区土地利用问题，可行的方案包括加强用地管理、推进土地综合利用和保护城市环境。这些方案可以通过制定明确的政策措施和加强后续监管来实现，从而促进城市可持续发展。