法制宣传经验交流材料一.doc

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法制宣传经验交流材料

自1986年第一个五年普法工作开展以来，普法已进行到第六个五年，今年也是六五普法中期检查和考核之年。应当说普法开展至今，普法促进了我国特别是街镇、村（居）民主化、法制化建设进程。使成千上万基层的人民群众开始从学法、守法、用法到维护法律尊严，人们在生活中逐步的开始用法制的思维依法办事。普法开展近二十八个年头，虽然取得了一定的效果，但街镇、村（居）普法的层面也确实存在诸多深度和广度不够的问题，譬如普法的经费保障至今没有明确的法律或在政筞层面有依据，使普法深入开展从源头上被限制，难以维系正常开展普法，普法就没有了更大的突破空间；街镇、村（居）领导干部学法存在过过场面、做做样子，学法、笔记、考试等属于临时搬抄的现象，基本上属于应对型，街镇、村居干部学法不到位就会导致他们依法办事能力不到位，一些人凭经验和想法办事，导致滥用职权、违法办事现象屡有发生，这些问题的发生和发展严重阻碍了普法的效果和普法的深入开展，也影响干群关系和基层稳定；普法创新模式过于传统，有待于更多样化开展普法，使普法更切实际更贴近基层群众。
以下就当前如何深入开展街镇、村居普法谈谈自己的一点认知：
如何深入街镇、村居开展法制宣传，是当前“六五”普法面临的首要问题。司法行政机关是普法的职能部门，而基层司法所是街镇、村（居）普法的具体组织和实施者，所以，司法所日常普法工作必须按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与宣传依法治理街镇村（居）相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和取得良好社会效果，确保“六五”普法工作在街镇、村（居）落到实处。
一、巩固现有普法模式
充分发挥法律“六进”模式，即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。如继续在街镇、村居加强“法制副校长”工作，积极开展法律进校园活动，开授法制讲堂，把每学期1一2次法制课变为每周1次法制课，每学期未组织评比优秀学法少年，做到不走过场，扎实的开展普法活动，组织学生观看法制图片、影像和发放一些有针对性的普法刊物，做到从小学生抓起；继续夯实和发扬六合区普法特色“18”法律服务广场、法制校车行等系列活动，将法律宣传从集市送到田间地头和人群集中区域，以现场解答咨询、发放法制材和法律服务的方式广泛地开展普法宣传。
二、尽快推进制定普法经费保障方面政策法规。
结合我国农村现状和普法的实际情况，普法在街镇、村居是一个长期的工程，绝不是一个或几个五年普法所能到位的，基层普法只能加强不能弱化，更不能中断，否则在基层的普法成果将得不到巩固，取得的成绩将毁于一旦。没有经费的普法过程是糊弄人的，所以，普法经费就必须有保障，要做到普法经费有政策和法律支持，不能由身居决策层面的一个领导或班子说了算，因而导致经费可多可少，普法工作就得不到长期有效、稳定的开展。司法所在街道直接抓和组织开展普法，我们建议人均普法经费应不少于一元人民币。
三、加强街镇、村（居）领导干部学法、普法工作。
第一，加大对街镇领导和村居班子的普法工作考核力度，只有加大了街镇、村居领导的普法、学法考核力度才能使他们在内心深处认识到普法、学法工作的重要性，促使他们了解普法工作重要性不是挂在嘴上说说而已，而是，要求他们打内心里支持普法、依法办事并用好手中的权力，并从人财物方面给予普法工作有效支持。通过普法使街镇、村（居）领导干部增强法制思维和依法办事能力。通过他们带头学法、用法、依法办事在街镇、村（居）百姓中宣传和彰显出法律面前人人平等性、尊严性。
第二，街镇、村居领导干部学法必须做到制度化和规范化，切实将街镇、村居领导干部学法活动纳入年终考核，考核情况进档案，考核结果作为上级领导考核下面班子的依据，绝不能走过场，说说空话。上级组织和人事切实履行督查、考核之责。
四、深入推进普法和法律援助工作相结合。
随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，我们在“六五”普法工作的基础上，继续在街镇抓好重点行业的法律宣传工作，如在企业继续宣传《劳动法》，使企业负责人懂法，依法经营；职工懂法，依法维权，从而使企业在法制的轨道上健康发展，同时有效地保护劳动者的合法权益，促进企业和职工建立良好的关系；法律宣传和法律援助并举，法律宣传进村入户，法律援助也同样延伸到街镇村（居）每个角落，使更多的人懂法和懂得依法保护自己的合法权益，使弱势群体受到法律保护，同时，加强对弱势群体的法律援助工作力度，使受到不法侵害的他们感享受到在法律援助平等、无偿和带来自身合法利益、权利受到保护。司法所还应结合其它职能多渠通宣传普法工作，如在人民调解、帮教和矫正工作中依法、用法对当事人进行法律知识宣传和法制教育。