五化镇开展惠农减负问题集中整改月活动工作总结2.doc

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五化镇开展减负惠农问题集中整改月活动
工作总结

针对《关于开展惠农减负问题集中整改活动的通知》宜政办函[2021]118号文件精神，对照省减负检查组反馈的问题，积极制定整改方案、排查问题、狠抓落实。现将有关情况汇报如下：
整改措施
1、行动迅速，整改到位。镇党委、政府高度重视，第一时间召开了会议，研究整改方案，落实整改责任人，制定整改措施。成立了由镇长任组长，纪检、财政所、农经、党政办等人员组成的惠农减负问题集中整改月活动工作领导小组。召开了学区、移民、农合办等镇直单位，农机、农技、劳保、林业、畜牧、国土、林业等站所及各村定员干部参加的问题查摆整改大会，责令相关单位对照整治工作方案，自查自纠，逐条进行对照整改。经自查。五化镇惠农补贴、涉农收费、“一事一议”奖补、村帐镇代理等依法依规，程序规范。发放合理，不存在损害农民利益行为。
2、广泛宣传，建章立制。驻村领导、驻村干部走村入户与群众拉家常，讲政策，将各项惠农政策宣传到户。同时，利用标语、公示栏、惠农政策宣传手册等多种形式，广泛宣传各项惠农政策，让群众全面了解惠农政策的落实范围、条件和标准，确保每一项惠农政策都家喻户晓；建立管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的惠农政策落实机制。制定完善惠农资金管理办法，实施细则等制度；对各种政策性的款项实行专户统管、专款专用，坚决禁止侵占和挪用。建立健全管理档案，确保扶助对象准确，随时掌握和公开惠农动态变化情况。
3、加大督查，监管到位。制定完善了惠农政策落实工作考核细则、督查制度，惠农政策落实资金监督管理制度、工作责任追究制度等一系列制度。设立惠农政策举报电话，听取群众意见，接受群众监督。同时，由镇纪委牵头，坚持对各项惠农资金的管理和落实兑现情况及时进行监督检查，保障了各项资金的封闭运行和直补资金制度的落实。严格实行村务公开制度，对农民群众普遍关心的村级财务、粮食直补、退耕还林、低保等惠农政策分配情况及时公开，保证资金发放公开、公平、公正、准确，赢得了群众的普遍认可和一致好评。
二、具体问题整改情况
（一）自然灾害补助发放数据异常的专项治理。自然灾害补助的发放具体由镇民政办负责数据的上报，资金是由“一卡通”直接发放到农户手中，通过镇纪委、财政所、农经站对自然灾害补助发放2020年和2021年两个年度的认真核查，并无发现有村干部及其直系亲属违规领取的现象。
（二）坚持抓好涉农乱收费的专项治理。由减负问题整改领导小组对群众反映较多的农民建房超范围、超标准罚款的问题进行核查：全镇共有户符合危房改造工作要求，完工率达%，其中有户列入重点帮扶对象，完工率达%。同时为逐步解决历年来农村村民违章建房遗留问题，按照《国土法》和《湖南省规范国土资源行政处罚裁量权办法》全面启动了违章建筑和遗留问题处置工作，加大了历年来违章建筑处罚力度，全面推动全镇辖区内违章建筑和遗留问题处置。2021年共处罚违章建筑户，共计罚没收入金额万余元。无农民建房超范围、超标准罚款的问题。
（三）开展村极财务清理整顿工作。我镇于2010年全面实行村账镇代管，镇里成立了村账镇代理管理中心，各村的所有资金（包括转移支付和各种专项资金）全部由县乡财局拨入村账专户，在坚持“三个不变”，即村级资金的所有权、使用权和审批权不变原则的前提下，坚持每个村单独核算，一村一账。从村级财务清理整顿工作的结果来看，各村都能按时完成此次的自查，惠农政策能落实到位，群众关注的热点问题也能公开透明地在村民议事规则下处理，总体情况较好。其中财务管理规范，财经纪律执行较好，收入入账及时足额,支出合理，报账手续完备，票据、程序规范，公开及时的村有欧联村、东冲村、鹧鸪坪村、畔头村、金朝山村、大坪村、桐木坑村等；村支两委重视，自查自纠主动及时、整改到位好的村有周家村、碕石村；发票报帐不及时的村有大津村、光明村、；会计业务不熟的村有山上村。
三、其他情况说明
1、教育收费依规合理。镇减负办督促学校严格按照宜价[2021]34号文件收取教辅资料费、伙食费，并经县物价局备案，取得了收费许可证。经过自查自纠，没有发现超标准收费、乱收费现象。每个村确定了由村会计兼任减负信息员制度，便于及时发现、反映、纠正减负中存在的问题；镇减负惠民农信息员对群众盖章办事，特别是建房审批和生育证审批都会进行询问，及时掌握农民负担监管动态，维护农民的合法权益。
2、“一事一议”项目奖补到位。2014年初，镇政府向每个村都转发了《宜农负监办[2014]1号》文件，要求各村委会严格执行筹资筹劳工作。强调严禁以人平、亩平方式向群众筹资筹劳；村级公益事业要严格按程序进行，不得超标准加重农民负担，不得增加村委会债务。2021年，县综改办批复我镇11个村的一事一议项目，涉及村级公路硬化、环境整治、渠道建设、村内绿化