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检察院反渎职侵权调查汇报

根据2010年工作计划安排，为做好5月底县人大常委会听取审议县人民检察院关于反渎职侵权工作情况的专项报告，县人大常委会组成调研组，由县人大常委会副主任纪侠玲带队，常委会委员马燕霖、高亚丽，人大代表马艳、马全忠、祝艳荣及办公室、内务司法工委有关人员参加，分别于4月20日、27日，深入到县公安局、教育局、粮食局、公路局和检察院，通过听取汇报、召开座谈会等方式，对2008年以来反渎职侵权工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下，请予审议。
一、反渎职侵权工作的主要做法及成效
1、履行检察职能，加大办案力度。县检察院领导班子高度重视反渎职侵权工作，检察长白岩亲自挂帅，始终关注每一个渎职侵权案件线索，关注每一个反渎职侵权案件，关注办案过程中的每一个环节，保障了反渎职侵权工作顺利开展；反渎干警在上级党委领导和人大监督支持下，以扎实的工作作风和良好的政治素质，排除各种干扰和阻力，逐年加大办案力度，严厉打击执法人员渎职侵权犯罪，严惩司法腐败，依法查办了一批影响大、震动大的案件，反渎职侵权工作呈现喜人的发展势头，取得了较为突出的成绩。据统计，2008年以来，共受理各类渎职侵权案件线索21件26人，立案查办渎职侵权犯罪案件13件18人。通过办案为国家挽回经济损失100余万元。2008年检察院反渎局被省检察院评为先进单位，有5名反渎干警分别被省、市院记功表彰。
2、服务发展大局，开展专项活动。县检察院坚持以服务经济建设为主线，着力维护社会稳定，服务发展大局。2008年以来，检察院紧紧围绕市院《关于充分发挥检察职能，为全市工作大局服务的意见》和《关于充分履行检察职能为民生工程建设服务的意见》，先后开展了严厉打击危害能源资源、破坏生态环境渎职犯罪等专项活动。在专项活动中，依法查处了新兴镇土管所所长刘某玩忽职守致使13.46亩基本农田被非法占有的案件。此案得到了最高人民检察院的肯定，下发了《查处渎职侵权案件处理意见稿》，将该院的做法向全国检察机关进行了推广。
3、打防并举，预防渎职犯罪。县检察院坚持“打防并举，标本兼治”方针，把办案与预防渎职侵权犯罪相结合。利用每年开展举报宣传周活动，广泛宣传反渎职侵权工作，并主动加强与公安、工商、交通、土地等执法部门的沟通和联系，通过举办法制讲座，采取以案说法、警示教育等形式，教育国家机关工作人员依法行政、公正司法。检察机关在每查办一起案件后，都根据发案单位存在的问题，通过检察建议等形式，协助发案单位加强管理，建章立制，完善制度，防微杜渐。
4、加强领导，创新机制。一是县检察院坚持把反渎职侵权工作作为一把手工程，实行检察长统一管理重大案件线索的机制；二是在市院的统一指挥下，充分运用侦查一体化的办案机制；三是建立部门之间相互配合工作机制；四是建立线索移送机制。通过与公安、法院协作，实行案件移送制度，依法办理了司法渎职犯罪案件4件，净化了司法环境。
二、存在的问题
1、宣传力度不够，社会认知度较低。反渎职侵权工作的宣传力度远不到位，一些人对渎职侵权犯罪的危害性认识不足，甚至个别单位领导对渎职犯罪概念模糊，缺乏必要的认识。
2、打击力度不到位，立案查处数偏低。反渎职侵权工作立案数和查处数不高，与人民群众的期望还有一定差距，打击力度需要进一步加强。
3、反渎职侵权队伍建设有待进一步加强。个别干警在抗阻力、抗干扰能力和发现线索、侦查取证、处理能力等技能和方法上与工作要求还有一定的差距。
三、几点建议
1、加大宣传力度，提高社会认知度和支持率。要经常走出去，深入社区、机关，通过以案说法等有效形式，加大反渎职侵权工作的宣传力度，使广大人民群众、社会各界认识到渎职侵权犯罪的社会危害性和反渎职侵权工作的重要性；加大对有关法律法规的宣传力度，尤其要加大对《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的宣传力度，不断提高行政执法人员和司法人员对渎职侵权犯罪的认识，以便自觉做到依法行政，公正司法，切实履行国家工作人员应尽的职责。
2、积极拓宽案源，继续加大办案力度。要大力鼓励社会公众举报渎职侵权犯罪，及时发现涉嫌渎职侵权犯罪线索，发掘新的案源；要结合开展各类专项整治活动，抓住关乎民生、群众反映强烈的热点问题，主动出击查办，力争突破一批有影响的案件，以增强全社会反腐败的决心和信心；要规范办案行为，提高办案质量。
3、加强行政与司法衔接，建立反渎职侵权工作长效机制。要主动向党委汇报，切实把反渎职侵权工作纳入反腐败工作格局之中；每年要定期向人大汇报反渎职侵权工作情况，主动接受人大监督；要协调和指导政府及职能部门在案件多发的重点领域、重点单位、重点岗位，建立预防渎职侵权工作的各项规章制度，从源头上预防渎职犯罪的发生，着力构建反渎职侵权工作长效机制。
4、加强队伍建设，提高办案能力。加强对