房屋拆迁中对违章建筑的处理办法一.doc

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房屋拆迁中对违章建筑的处理办法

合肥市处理违章建筑暂行办法
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2021年07月28日
【字号：大中小】
1982年10月19日
为贯彻合肥市城市总体规划，切实加强城市建筑管理，制止违章建筑，特制订本办法。
一、合肥地区各项建设都必须服从合肥市城市总体规划的统一安排。
合肥地区所有单位（包括国家和省属驻肥单位、驻肥部队）和个人，在市区、郊区的各项新建、扩建、改建、翻建工程（包括军用、民用，永久性建筑、临时设施，地面建筑、地下工程），都必须按照城市规划统一布局的要求进行安排，服从城市规划管理部门统一管理。各项建设都应在规划管理部门办理手续，经审核批准发给《建筑执照》后方可施工。施工中必须严格按照批准的内容执行。
二、各种建筑物、构筑物、管线工程，有下列情况之一者，均属违章建筑：
1、未领取《建筑执照》，擅自施工者；
2、未按《建筑执照》批准内容，擅自挪动位置、变更设计、增加建筑面积
3、擅自改变原有建筑的立面、造型、结构和使用性质，严重影响市容观瞻或危及安全者；
4、建筑施工中搭盖的临时工棚、料库，工程竣工后未及时拆除、改作他用或转让者；
5、擅自在城市道路规划红线内、公共绿地和国家已征用的土地上圈墙占地、挖沟埋架设杆线和搭设售货亭、棚以及其他生活、生产用房者。
三、违章建筑的处理：
1、违章建筑属下列情况之一的，不论建成与否，均应限期拆除：
（1）侵占城市道路（含人行道）、公共绿地和国家已征用的土地者；
（2）对城市规划、公共交通、消防安全、环境卫生、市容观瞻以及对周围单位和居民有严重影响者；
（3）占压市政工程或公共设施，影响其使用、维修和管理者；
（4）占用城市河岸、排水沟渠，影响防洪排水，危及城市或住宅区安全者；
（5）在统一规划建设的住宅区内，私自建房搭棚、圈墙占地破坏建设规划
2、建章建筑对城市近期（五年左右）规划无影响，但与远期（二十年左右）规划有抵触者，违章单位或个人，可向市（区）规划管理部门提出书面报告，申请暂缓拆除。经审查批准，可发给《暂缓拆除许可证》。但在合肥市人民政府《关于坚决制止违章乱建房屋紧急通知》（即合政[1981]
350号文件）下达后搭建的违章建筑，应处以工程造价百分之三至五的一次性罚款，方可发给《暂缓拆除许可证》。暂缓拆除的违章建筑，今后国家建设需要拆除时，违章单位或个人应按规定期限无偿自行拆除。
3、虽属违章建筑，但与城市远期规划无抵触者，违章单位或个人可向市（区）规划管理部门提出书面报告，申请补领建筑执照。经审查批准，并处以工程造价百分之三至五的一次性罚款后，可补发《建筑执照》。
4、违章建筑对市政公用设施，园林绿化和周围单位、居民直接造成的经济损失，由违章单位或个人负责赔偿。
5、本办法公布之后，任何单位和个人不准再搞违章建筑。违者从严处理，加倍处罚。单位违章者，还要追究单位负责人和有关人员责任，视违章建筑情况及其本人处理违章建筑的态度，处以十至三十元罚款（个人承罚，不准报销）；情节严重的，要给予纪律处分。个人违章者，市（区）规划管理部门，有权没收违章建筑物及建筑物资、材料。施工单位不得承包违章工程，违者处以五百至二千元罚款；情节严重的，今后不准在我市承包建设工程。
四、处罚的执行：
1、违章建筑一经查觉，由市（区）规划管理部门发出《违章建筑处理通知书》。违章单位或个人接到通知后，对违章建筑应停止使用，正在施工的立即停工，不得以任何借口突击抢工，违者从严处理。对已发《违章建筑处理通知书》的未完工的工程，银行要停止拨款，施工单位要停止施工，建材部门要停拨材料。违章单位或个人的上级单位，要主动配合规划管理部门做好对违章建筑的处理工作。
2、应立即拆除的违章建筑，由市（区）规划管理部门发出拆除通知。违章单位或个人接到通知后，限期一周内自行拆除，并清除残留杂物余土。逾期不拆者，由市（区）规划管理部门组织人力强行拆除，所拆物料予以没收。对个别违章单位或个人不服从处理，阻挠执行任务，蓄意煽动事端，危害公共安全，围攻谩骂、殴打工作人员者，应按《中华人民共和国治安管理处罚条例》严肃处理；情节严重者，提请司法部门追究其法律责任。
3、违章罚款，由市（区）规划管理部门填发“罚款通知单”，书面通知违章单位或个人限期到指定地点或银行交纳，逾期一天加收滞纳金百分之五。违章单位拒不交纳时，其上级主管部门应责令按章交纳；如仍拒交，超过一个月的，由规划管理部门提交司法部门裁决后，银行代扣。个人罚款，通知其所在单位，在本人工资内扣交。
4、今后国家建设需要拆除房屋办理拆迁手续时，基建单位和房管部门应查验建筑物的《建筑执照》。