我国食品法律法规体系参考三.doc

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我国食品法律法规体系参考

依据食品法律规范的具体表现形式及其法律效力层级，我国的食品法律法规体系由以下不同法律效力层级的规范性文件构成。
（一）法律1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国食品卫生法》，是我国食品安全卫生法律体系中法律效力层级最高的规范性文件，是制定从属性食品安全卫生法规、规章及其他规范性文件的依据。
现已颁布实施的与食品相关的法律有《产品质量法》、《标准化法》、《农业法》、《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《农产品质量安全法》等。
（二）行政法规
行政法规分国务院制定行政法规和地方性行政法规两类。它的法律效力仅次于法律。食品行业管理行政法规是指国务院的部委依法制定的规范性文件，行政法规的名称为条例、规定和办法。对某一方面的行政工作做出比较全面、系统的规定，称为“条例”；对某一方面的行政工作做出部分的规定，称为“规定”；对某一项行政工作做出比较具体的规定，称为“办法”。如《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》、《保健食品注册管理办法》等。
地方性食品行政法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会依法制定的规范性文件，这种法规只在本辖区内有效，且不得与宪法、法律和行政法规等相抵触，并报全国人民代表大会常务委员会备案，才可生效。
（三）部门规章
部门规章包括国务院各行政部门制定的部门规章和地方人民政府制定的规章。如《食品添加剂卫生生管理办法》、《新资源食品卫生管理办法》、《有机食品认证管理办法》、《转基因食品卫生管理办法》等。
（四）其他规范性文件
规范性文件不属于法律、行政法规和部门规章，也不属于标准等技术规范，这类规范性文件如国务院或个别行政部门所发布的各种通知、地方政府相关行政部门制定的食品卫生许可证发放管理办法以及食品生产者采购食品及其原料的索证管理办法。这类规范性文件也是不可缺少的，同样是食品法律体系的重要组成部分。如《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《食品生产企业危害分析与关键控制点（haccp）管理体系认证管理规定》等。
（五）食品标准
标准是生产和生活当中，重复性发生的一些事件的此技术规范。食品标准是指食品工业领域各类标准的总和，包括食品产品标准、食品卫生标准、食品分析方法标准、食品管理标准、食品添加剂标准、食品术语标准等。