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罗伯特议事规则
——会议组织与会议规则

2010年9月9日离开了规则，每个人都自由行事，结果就是每个人都得不到真正的自由。
在一个人民做主的国家里，很少有一门知识能像议事规则这样，只需稍加学习即可如此显著地提高效率。
——亨利·罗伯特

只有有了规则，组织的决定才能够协调一致、前后统一，不会随着领导的反复无常而反复无常，也不会被某些人的强词夺理所操纵左右。对于一个严肃的组织来说，必须时刻维护自己的秩序、尊严和规范。
——托马斯·杰斐逊“夫议事之学，西人童而习之，至中学程度则已成为第二之天性矣，所以西人合群团体之力常超吾人之上也。”
——孙中山《建国方略之三：民权初步(社会建设)》发言随意。会人员地位相当情况下，常不经主持人同意，
随意插话、“七嘴八舌”打断别人发言。不仅不尊重他人发言
权，而且也侵犯了其他人听取发言人言论的权利，几乎无法
针对发言人言论展开有意义辩驳和讨论。
议题杂乱。较短时间安排大量议题，议题“发散”，议题迅
速偏离到其他议题，或“离散”出无数议题，最终没有哪个议
题能获得充分讨论，与会者也未能深入理性交流。
进程专横。“多数方专横”：多数方漠视少数方权利，以各
种手段阻止其发言；“少数方专横”：在发言和表决权得到尊
重，会议已按“多数表决”原则和民主程序做出有效决定情况
下，少数方仍拒绝接受会议决定，不达目的、势不罢休，以
至会议陷入僵局。“主持人专横”：利用主持会议权力，将自
己意志强加于人。议事：商讨官方事务;商议公事“学古入官（从政、做官），议事以制，政乃不迷。”
—《书·周官》
“言当先学古训，然后入官治政。凡制事必以古义议度
终始，政乃不迷错。”
—《孔传》
规则：规定出来供大家共同遵守的制度或章程。股份有限责任公司章程
要求发起人制订，采用募集方式设立的经创立大会通过。
内容应包括：（一）公司名称和住所；（二）公司经营范
围；（三）公司设立方式；（四）公司股份总数、每股金额
和注册资本；（五）发起人的姓名或者名称、认购的股份
数、出资方式和出资时间；（六）董事会的组成、职权和议
事规则；（七）公司法定代表人；（八）监事会的组成、职
权和议事规则；美国西点军校毕业的罗伯特将军于1876年编撰此书，而
后风行各地。罗氏规则源自议会传统，深谙人性之道，有极
强的针对性和实用性，可以有效地维护会议秩序，提高会议
效率，促进会议和谐，维护全体会议成员的正当权利，保障
会议决策的民主、科学和公正。
在美国已经实践120多年，美国90%以上的组织都采用这
一规则开会，其他发达国家也广泛普及了这一规则。防议题分散，罗氏规则要求:同一时间只能审议一个
问题，发言不得超出既定议题；
避免会议争吵无序，罗氏规则要求：任一时刻只能
有一人发言，任何人必须要征得主持人同意，取得发言权后
才能发言；
预防主持人利用其身份操纵会议，罗氏规则要求：意见
相左双方应轮流得到发言权：辩论时有人请求发言，主席应
该先问他持哪一方观点，如果其观点与上一位发言人相反，
他有优先权(如果若干人同时要求发言)；
防止相互人身攻击，罗氏规则要求：所有发言必须以主
持人为发言对象等等。一、罗伯特议事规则概述多数原则：多数人意志将成为总体意志。

辩论原则：所有决定必须是在经过了充分而且自由的辩论协商之后才能做出。每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志，甚至一直到这个意志变成总体的意志。

集体的意志自由：在最大程度上保护集体自身，在最大程度上保护和平衡集体成员的权利，然后，依照自己的意愿自由行事。具体原则：
同时只能有一个议题：一旦一个提议被提出来以后，它就是当前唯一可以讨论的议题，必须先把它解决了，或者经表决同意把它先搁置了，然后才能提下一个提议。
意见相左的双方应轮流得到发言权：辩论的时候有人请求发言，主席应该先问他持的是哪一方的观点，如果其观点与上一位发言人相反，那么他有优先权（比如有若干人同时要求发言）。
主席必须请反方表决：必须进行正、反两方分别的表决，缺一不可。不可以正方表决后，发现已经达到表决额度的要求，就认为没有必要再请反对方表决。
反对人身攻击：必须制止脱离议题本身的人身攻击。禁止辱骂或讥讽的语言。辩论必须围绕当前待决议题：发言人言论显得与议题无关，其他成员已表现出反感，发言应该制止。
拆分议题：一个待决议题可被分成若干小议题，而且与会成员倾向于就其中小的问题分别讨论，可提议将议题拆分。
改变一个既成决议比通过一个新决议需要更大努力：这是为了避免由于类似出席人数变化因素所可能导致组织决策不稳定。
一届会议期间，一旦会议对某一议题做出了决定，同一个议题，或者本质上同一个议题，不能再次讨论，除非发生特殊情况。
对某议题做了暂时性处理，并未形成最终决定，那么不可以引入任何一旦通过就会干扰到会议再对原议题讨论时的立场的提