行政法课件行政法与行政法学教学教材.ppt

行政法学教学课件第一章行政法与行政法学第一节行政三、行政权

行政权是行政的基本依据，行政是行政权的运作体现。
现代社会，行政权相对于立法权和司法权，有膨胀和扩张的趋势，现代行政权已不再是纯粹的执行管理权，而是包含了越来越多的准立法权和准司法权。四、行政权的性质

1.行政权具有命令力
2.行政权具有强制力
3.行政权具有执行力
4.行政权具有约束力一、行政法的涵义
行政法是在实现国家行政职能过程中，通过对行政权力的授予、行使与控制和对相对人权利的保障与约束来调整行政主体与相对主体之间发生的各种行政关系的法律规范的总称。行政法定义的含义

（1）行政法的目的和任务旨在实现国家行政职能，以建立依法行政的法律秩序。
（2）行政法调整的是拥有行政职能的行政主体和处于行政管理对象地位的行政管理相对主体（行政管理相对人）之间的行政关系。
（3）行政法是若干法律规范的总和。
（1）行政法无统一、完整的法典
（2）行政法富于变动而缺乏相对稳定性
（3）行政法各种规范的时间效力具有多元性
（4）行政实体法与行政程序法没有明确的界限三、行政法的内容第三节行政法学第二章行政法的渊源和原则一、行政法的渊源行政法的渊源二、行政法的基本原则行政法基本原则的概念和作用行政法的基本原则我国行政法基本原则的具体内容第三章行政主体第一节行政主体概述二、行政主体与相关概念的区别行政主体与相关概念的区别行政主体与相关概念的区别行政主体的种类第二节职权性行政主体——国家行政机关行政机关的特征行政机关的法律地位行政机关的名称我国现行行政机关我国现行行政机关案例：针对所管小区内居民在楼道内堆放杂物的情况，某物业公司发布公告，要求居民在三日内自行清理杂物，否则将予以罚款。居民王某没有按要求在规定期限内清理杂物，物业公司遂对王某罚款50元。王某在与物业公司协商未果情况下，向法院提起行政诉讼，请求撤销物业公司的处罚。
法律问题：居民王某向法院提起行政诉讼是否正确？第三节授权性行政主体——非国家行政机关组织授权的分类法律、法规授权的组织的特征法律、法规授权的组织的范围案例：村民宋某因家庭生活困难，决定在村旁河内捕鱼卖钱。宋某购置了当地俗称“鱼糖精”的药物，于当日到河内撒下，共捕鱼10余公斤，获利50元。县渔政监督管理站接到举报后，经过调查核实，根据《中华人民共和国渔业法》的规定，对宋某作出了没收违法所得，并处以罚款的处罚决定。宋某经请教该村小学教师后，向人民法院起诉，以渔政监督管理站不是行政机关，无权作出行政处罚决定为由，请求人民法院撤销该处罚决定。
法律问题：宋某的诉讼请求能否得到支持？行政机关委托的组织案例：某市水利局下属水政监察支队为一事业组织。根据《中华人民共和国行政处罚法》第18条、第19条和《水行政处罚实施办法》（水利部令第8号）第10条的规定，该水政监察支队受本级水利局的委托，享有一定的行政处罚权。在执法检查过程中，发现某县交通局在建设一座桥梁时，未经有关水行政主管部门审查同意，水政监察支队遂根据《中华人民共和国防洪法》第27条、第58条的规定，以市水利局的名义责令交通局停止违法行为（未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意，在河道管理范围内从事工程建设活动），补办有关审查同意手续，并罚款5万元。县交通局以水政监察支队不是行政主体为由，向市人民政府申请行政复议，请求撤销该处罚决定。
法律问题：县交通局的复议的理由是否正确？第四节国家公务员国家职务关系国家职务关系的保障国家公务员执行公务行为的标志与确认案例：某市公安局抽调民警参加一起特大缉毒专案行动，唐某某和徐某分别化名扮演毒贩“卧底”。某日，离“接头”时间还有4小时，两人来到某美容美发城。唐在小姐杨某某陪同下来到某宾馆502室，正在按摩时，市公安局民警将其抓获并做出处罚：唐嫖娼，被治安拘留10天。此时徐某因确认已和卖淫女发生性关系，也受到拘留10天的治安处罚。
唐不服处罚将该市公安局起诉至法院。法院不公开开庭审理了这一行政诉讼案。唐说，事件起因是他和徐某的领导指示他们到按摩店了解情况。刚要按摩时，警察进来，他与小姐之间根本就未发生性关系，更没有付给老板、小姐一分钱。而且自己正在执行缉毒任务而不是在嫖娼。按摩亦不是个人行为，而是为了更好地履行职务而发生的职务行为。
法律问题：唐某的行为是否是职务行为？是否应当受到行政处罚？第四章行政行为第一节行政行为的概念和特征行政行为的特征行政行为的内容行政行为的分类行政行为成立要件行政行为成立要件行政行为的合法要件行政行为的合法要件第四节行政行为的效力行政行为的效力行政行为的无效行政行为撤销行政行为变更行政行为的废止第五章行政立法一、行政立法概述2、行政立法的特征
具有立法和行政的性质。
立法性质的体现：
所制订的规范属于法的范畴，具有普遍性、强制性和规范性等特征；
行政性质