-建设工程招标投标、合同管理、造价控制实务与操作教学提纲.ppt

建设工程招标投标、合同管理、造价控制——实务与操作主要内容一、基于《招标投标法实施条例》的工程招投标实务（一）招标投标的法律法规

1、招标是采购的一种模式
常见的采购模式：
（1）公开招标；（2）邀请招标；
（3）竞争性谈判；（4）询价采购；
（5）单一来源采购；（6）租赁；
（7）拍买；（8）其他。2000年，正式实施《中华人民共和国招标投标法》；

2010年，发布《中华人民共和国招标投标法实施条例》（征求意见稿）。
2007年，国家九部委颁布56号令：
《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）
《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》（2007年版）
简称《标准文件》（2007年版）
自2008年5月1日起施行。
四川省十一厅局发布［2008］666号文件：
《关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知》（2008年版）
简称《省进一步要求》（2008年版）
自2008年10月21日开始施行。

（二）《招标投标法实施条例》释义与实务2、强制招标范围和规模标准《招标投标法》规定必须招标的项目
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：
（1）关系社会公共利益、公众安全的大型基础
设施、公用事业项目；
（2）全部或者部分使用国有资金或者国家融资
的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资
金的项目。
国家计委规定必须招标的建设项目规模标准3、招标条件4、招标组织形式5、招标方式（2）邀请招标
邀请招标，指招标人向3个以上的具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，因而邀请招标不发布招标公告，而是发出投标邀请书。
第十一条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须招标项目，以及法律、行政法规或者国务院规定应当公开招标的其他项目，应当公开招标，但是有下列情形之一的，可以进行邀请招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密不适宜公开招标的；
（二）项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（三）采用公开招标方式的费用占招标项目总价值的比例过大的；
（四）法律、行政法规或者国务院规定不宜公开招标的。6、招标公告的发布

国家计委4号令对公告发布媒介的规定：
《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》

四川省对公告发布媒介的规定：
《四川日报》、《四川建设网》成都市政府规定（成办发[2009]48号）：

为方便投标人获取招标信息，扩大竞争，所有依法必须公开招标的政府投资项目，其招标公告或资格预审公告必须在四川建设网上发布。资质问题：
（1）资质分类
根据《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号令）规定：
建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。
根据《关于印发《建筑智能化工程设计与施工资质标准》等四个设计与施工资质标准的通知》（建市[2006]40号）规定：为推进专业工程总承包发展，设立四个设计与施工一体化资质。
1.建筑智能化工程设计与施工资质标准
2.消防设施工程设计与施工资质标准
3.建筑装饰装修工程设计与施工资质标准
4.建筑幕墙工程设计与施工资质标准
目前我国建筑企业资质等级为：
12类施工总承包资质；
60类施工专业承包资质；
13类劳务分包资质；
4类设计施工一体化资质。总承包资质与专业承包资质的关系“取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。”建设部《关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知》（建市[2007]241号）第（七）条规定：
选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。如：房屋建筑工程施工总承包资质覆盖专业承包资质：
1、地基与基础；2、机电设备安装；3、建筑装修装饰；4、钢结构；5、高耸构筑物；6、园林古建筑；7、消防设施；8、建筑防水；9、附着脚手架；10、起重设备安装；11、金属门窗；12、土石方。市政公用工程施工总承包资质覆盖专业承包资质：
1、城市及道路照明；2、土石方；3、桥梁；4、隧道；5、环保；6、城市及道路照明；7、管道；8、防腐保温；9、机场场道