浅析自然垄断及其法律规制.docx

浅析自然垄断及其法律规制
自然垄断及其法律规制
自然垄断是指在某一特定市场中，出现了只有单一或少数几家企业能够在这个市场上生产或提供服务的现象。因为一些特殊条件，这些企业能够具有垄断市场的能力。自然垄断的特征是固定成本高，边际成本低，以及市场需求规模很大。因此，一旦一个企业通过已有的规模和技术，进入市场并掌握垄断优势，那么其他企业如何进入并获得相同规模和技术，来追赶这个企业，是非常困难的。自然垄断通常在公用事业，如水、电、燃气等行业出现，因为这些行业需要庞大的投资，而这些投资仅能被少数几家企业承担。
为了避免自然垄断的负面影响，需要进行法律规制。下面将从政府角度和市场角度讨论两种不同的法律规制方法。
政府法律规制
政府法律规制最直接的方法是通过政府管制方式规范自然垄断企业的行为。政府采取的管制措施包括三个主要方面：价格管制、服务质量监管、市场准入管制。
价格管制：政府可以通过定价来控制自然垄断企业的收入。政府会制定垄断企业所处市场的价格上限，以避免垄断企业利用市场优势设定过高的价格。政府也可以制定平价策略，为垄断企业设定成本加价的上限。
服务质量监管：政府可以通过监管自然垄断企业的服务质量来保证消费者利益。政府可以制定基本服务标准，确保垄断企业在实施服务时不会因为成本考虑而降低服务质量。
市场准入管制：政府向新进的企业提供许可证或注册证明，以限制垄断企业的市场份额，并确保新公司可以给垄断企业带来有效竞争。这一措施也可以保证垄断企业在过错时承担责任，并进一步降低垄断企业的认为风险。
市场法律规制
市场法律规制主要采用“打破垄断”的方法，通过加强市场竞争来达到限制垄断企业的效果。具体应用方法包括：放开市场，鼓励竞争，加强市场监管，提高消费者信息透明度等。
放开市场：政府可以放开市场，鼓励其他新公司进入该市场，从而打破原有雄厚的市场优势。政府还可以通过开放市场，向国内外企业提供更大规模和潜在的盈利空间，提高市场竞争性。
鼓励竞争：政府可以采取一些启动和巩固竞争的措施，例如，提高市场信息透明度，加大消费者维权，加强反垄断法律监管，强制垄断企业开放网络和设备，等等。
加强市场监管：政府可以成立专门的监管机构，对市场进行有效监管，制定细致的法律规章并执行。同时，政府可以采取其他手段，例如增加反垄断处罚，强化监管机关的能力等。
提高消费者信息透明度：政府可以要求企业在宣传和销售中提供更多的信息，这有助于消费者更好地理解市场价值和价格水平。政府还可以制定消费者信任评估机制，对市场进行评估和监管。
结论
作为一种市场产生的现象，自然垄断的确存在很严重的社会后果和风险。政府和市场都需要采取一定的规制措施，来限制垄断企业的权力，保护消费者和整个市场健康发展的局面。最终目的是维护市场公平、公正、透明的原则，保证市场的顺畅运行，确保消费者权益得到有效维护。