领导干部的法治思维(最新版1)教案资料.ppt

领导干部的法治思维把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。
李群书记：“青岛市今后要多提拔法律素质高的领导干部。”中国领导人的主要专业背景将会经历“军事—工科—经济—法律”四个阶段的演变。
法学博士法学学士法学博士当今世界法律人执政的情况据统计，美国战后65%以上的总统和国会议员都具备法律专业背景。历任43位美国总统中，有26位做过律师。
50%以上的州长也是法律人士。OECD（经合组织）国家中，1980-2010年，法律人执政的天数：
卢森堡100%
比利时、西班牙90%以上
加拿大、意大利80%以上
前十位的国家，都是50%以上
西方八国集团（俄罗斯除外）是56.17%

——华东政法大学程金华
黑龙江拆迁办主任：我只知道拆迁法，不知道什么物权法。
安徽农信社：人死债不烂、父债子来还！
河北电网：严禁触摸电线，五万伏高压，一触即死，不死法办；
省委党校的教授们
民众普遍质疑财政部征收燃油消费税：有权吗？

2000年《立法法》把税收基本制度作为全国人大及其常委会的专属立法权，在立法权限一章中作出明文规定。

十二届全国人大三次会议的一大焦点：“税率究竟应当由谁来调整？”

最终：立法法明确规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
何为“法治”
“法治思维”的涵义法治是人类社会迄今为止所发现和实践的最好的社会治理方式。法的统治。
亚里士多德：多数人之治优于一人之治。
精力
智慧
道德（人性善or人性恶）5月12日，中央纪委监察部网站发布消息，辽宁省阜新市委常委、阜新矿业（集团）有限责任公司董事长、党委书记刘福祥涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
记者梳理发现，2014年至今，中央纪委监察部网站至少公布了115名国企高管涉嫌违纪违法接受组织调查的信息。
透过115个国企腐败案例，我们发现：董事长、总经理等一把手毫无意外地成为国企腐败分子中的“大多数”。此外，身居要职或“肥缺”的关键岗位负责人，也是腐败高危人群。

记者梳理115个国企高管“落马”案例，发现有26人公布案情，主要涉及受贿、贪污、挪用公款、经商办企业等事项。
一是财务管理环节。发生于此类环节的腐败主要为贪污，如中远集团原党组成员、副总经理徐敏杰利用职务之便违规报销个人费用，中冶科工副总工程师张哲英通过虚增工程量套取巨额工程款据为己有。
二是业务承揽、招投标等环节。发生在此类环节的腐败多为权钱交易和为亲友谋利。如中央巡视组指出，中国海运集团有的通过关联公司承揽大量业务，贴着企业发财；三峡集团公司有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍。
三是物资采购、销售等环节。发生在此类环节的腐败也多为权钱交易和为亲友谋利。如中央巡视组指出，中船集团物资采购领域腐败问题易发多发；中国联通公司有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易。
习近平：
“法治兴，则国家兴；法治衰，则国家乱。什么时候重视法治，法治昌明，就国泰民安；什么时候忽视法治，法治松弛，就国乱民怨。”

“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题,也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。
纵观世界近现代史,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反,一些国家虽然一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化的门槛,而是陷入这样或那样的‘陷阱’,出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。”《纽约时报》：美国成功的秘密不在于华尔街，也不在于硅谷。不在于空军,也不在于海军。不在于言论自由，也不在于自由市场。
秘密在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于所继承的良好的法律与制度体系。有人说,这是一种由天才们设计,并可由蠢才们运作的体系。
——师夷长技以制夷以民主为基础
以控权为核心
以依法办事为规则
以人权保护为目的（一）法治思维是“法律至上”思维
（二）法治思维是“规则性”思维
（三）法治思维是“公平正义”思维
（四）法治思维是“程序性”思维
（五）法治思维是“合逻辑”思维
（六）法治思维是“理性”思维法律至上是法治的本质与关键。
依法治国首先是依宪治国，依法行政首先是依宪行政。
处理好党的领导与依法治国的关系
“法律是最好的规则”
法律、纪律、道德、政策、惯例
1、法的明确性---确定性l
2、法的强制性
3、权利义务的对等性一个肮脏的国家，如果人人讲规则而不是谈道德，最终会变成一个有人味儿的正常国家；一个干净的国家，如果人人都不讲规则而大谈道德、高尚，最终这个国家会堕落成为一个伪君子遍布的肮脏国家。----胡适坚持依法治国和以德治国相结合
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既重视发挥法律的规范作用