公安机关法律文书教学教材.ppt

第二章公安机关刑事法律文书主要内容：一、公安机关刑事法律文书概念、样本、特点、类型、基本要求二、立案方面的文书三、律师参与文书四、强制措施文书五、调查取证文书六、案件终结文书第一节概述所谓“依法制作的”则指与公安机关的职责密切相关并由公安机关制作的文书。根据刑事诉讼法的规定，刑事诉讼活动中有一系列任务由公安机关完成：依法对刑事被告人、犯罪嫌疑人进行侦查、拘留、预审、执行逮捕，准确及时地查明犯罪事实，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究；对侦查终结应当起诉的案件，移送检察院决定；对被判刑罚不予关押的罪犯执行监督考察等，因而在每个工作环节便有相应的文书出现。二、格式样本
1987年3月制订实施《公安机关办理刑事案件程序规定》，对公安机关办理刑事案件所适用法律文书的内容和制作要求作了原则规定。
1989年又制发了《预审文书格式(样本)》共7类46种。
刑事诉讼法修改以后，公安部于1997年1月又颁布了新的《公安机关刑事法律文书格式(样本)》。
2002年公安部印发的《公安机关刑事法律文书格式(2002版)》
三、特点
公安文书除了具有法律文书的共性外，它还明显地表现为下列个性：
1．法律的约束性：文书制作受法律、法规制约；文书对侦查和羁押看管起制约作用。
2．制作的规范性：要求法律观点准确、规格有矩、文字精当。
3．适用的特定性：只对所审理案件涉及的单位、个人和被羁押、监管的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯产生法律效力或法律意义。
（4）初创性。公安文书是对刑诉活动最初阶段的记录，没有公安文书就难以产生检察文书、审判文书。因而公安文书处于诉讼程序上的起步期，必须慎重对待。
（5）非公开性。绝大多数公安文书是供司法机关内部使用的，不对外公开，具有较强的保密性。这一点和检察文书、审判文书相比尤其突出。检察文书中的起诉书、抗诉书皆可当庭宣读，审判文书中的判决书、调解书、裁定书具有很大程度的公开性。四、侦查文书的分类4、强制措施类
呈请拘传报告书、拘传证、呈请取保候审报告书、取保候审决定书、执行通知书、取保候审保证书、收取保证金通知书、责令具结悔过决定书、对保证人罚款决定书、呈请监视居住报告书、监视居住决定书、执行通知书、呈请拘留报告书、拘留证、呈请延长拘留期限报告书、延长拘留期限通知书、提请批准逮捕书、逮捕证、逮捕通知书、延长侦查羁押期限通知书、变更强制措施通知书，等等
5．调查取证类
传唤通知书、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书、提讯证、在押人员体表检查表、讯问笔录、询问通知书、询问笔录、未成年证人/被害人法定代理人到场通知书、场勘查笔录、解剖尸体通知书、检查笔录、复验复查笔录、侦查实验笔录、搜查证、搜查笔录、调取证据通知、调取证据清单、扣押物品、文件清单、处理物品、文件清单、发还物品、文件清单、扣押通知书、解除扣押通知书、查询存款／汇款通知书、冻结解除冻结存款/汇款通知、鉴定骋请书、鉴定结论通知书、辨认笔录、通缉令、关于撤销、办案协作函，等等6．侦查终结类
案件终结报告书、起诉意见书、补充侦查报告书、不起诉《要求复议意见节》、不起诉《提请复核意见书》7、看守、执行文书
健康检查笔录、换押证、羁押期限届满通知书、释放通知书、释放证明书、暂予监外执行审批表、罪犯保外就医征求意见书、保外就医保证书、暂矛监外执行决定书、暂予监外执行监督考察通知书、提请减刑审批表、提请减刑建议书、提请假释审批表、死亡通知书。

五、侦查文书写作的基本要求第二节刑事案件立案方面文书（三）格式、内容
接受刑事案件登记表.doc
另参阅马宏俊主编：《法律文书学》,人民大学出版社2008版;
受理刑事案件登记表中“简要案情”部分主要应写明哪些情况?
写明以下三方面的情况：1.受案的来源;2.已知的案件情况;3.犯罪行为造成损失的情况。

对依法不予立案的制作《不予立案通知书》，在7日内送达报案人、控告人、举报人。对依法应当移送其他机关管辖的，制作《移送案件通知书》，在7日内送达报案人、控告人、举报人。交通不便的地区，送达通知书的期限可延长至15日。

市民报警说被诈骗不予立案通知书一年后才下达.doc
另参阅上揭书272页.

二、立案报告书
（一）概念：公安机关的侦查人员在对接到报案、控告、举报、自首的材料进行审查后，决定对认为符合立案条件的案件立案时制作的报请领导审批决定是否立案侦查的文书。
（二）立案报告书制作的法律依据
《刑事诉讼法》第八十六条：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案…..
实践中，对于案情复杂的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案报告书，如重大、恶性的刑事案件、危害国家安全案件和涉外刑事案件，应由发案地公安机关制作立案报告书，报送上一级公安机关批