第五章-外部性与公共政策教学案例.ppt

第五章外部性与公共政策第一节外部性与市场效率正外部性：一个个体的一项社会经济活动会给社会上其他成员带来好处，而该个体不能由此得到补偿，也就是说，这个个体从起活动中得到的私人收益小于社会收益，这种性质的外部性就是正的外部性，也称外部经济。
社会收益=私人收益+外部收益二、外部性与市场效率Q第二节效率改进与公共政策外部性内在化就是通过制度安排使外部经济收益和外部经济成本均由当事人获得或承担。
★一体化方法（企业合并）
如果A企业造成的负的外部性侵占了B企业的利益，或由B企业承担，通过AB企业合并也能够实现外部性内在化，从而达到资源最优配置。
一体化或合并的方法来解决外部性问题有一定的局限性：合并后的企业规模必须足够大，另外双方可能会在谈判分配合作剩余等方面不能达成一致意见而使得合并不能够得到实现。外部性内在化的过程中存在许多的问题，但关键在于内在化的成本的高低。在交易成本较高的时候，政府的介入可能是可行的办法之一。
思考：养蜂人与果园主：由谁来补偿谁？（二）科斯定理（TheCoaseTheorem)科斯第一定理：只要产权明确，交易成本为零，则无论将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。
科斯第二定理：在交易费用为正的情况下，产权的初始界定会带来不同的配置效率。养牛场在玉米地附近，但是由于没有栅栏，不时有牛跑到玉米地并踩坏庄稼，农夫因此损失100美元。有两种解决的方法：
（1）行使饲养权：农夫有让牛远离玉米地的责任，并且自行承担牛踩坏庄稼的损失。在这个原则下，农夫不能在法律上进行诉求，为了降低损害，他只有在玉米地上围上栅栏，费用为50美元。
（2）行使农夫权：养牛人有责任让牛待在养牛场内，如果牛踩坏玉米，养牛人应该赔偿100美元的损失，否则养牛人只有在养牛场周围建筑栅栏，费用为75美元。

在交易成本为零的情况下，农夫和养牛人进行谈判，从效率的角度，他们都会选择在玉米地周围建筑栅栏，实现25美元（75美元—50美元）的合作剩余。
如果双方谈判的交易成本为35美元，这样合作的净收益为－10美元（25美元—35美元），显然交易成本会阻止双方进行合作并实现25美元的合作剩余。此时，解决的方法就是通过产权界定，将围栅栏的义务指定给农夫（饲养权）或者养牛人。
呼啸而过的火车抛洒出火花，落在邻近的农田里，由此引发火灾，致使庄稼受损，农民为此遭受了损失。不同法律规则下双方的利润组合科斯定理评论二.解决外部性的公共政策庇古税的局限性（二）政府管制行政措施的弊端第三节公共产品二、公共产品的最优数量（二）公共物品的供给（三）公共产品的最优数量三、公共产品的生产与搭便车问题偏好显示与说实话问题
按照个人效用最大化的逻辑，人们有不说实话的动机，税收将根据报告的数额征收，因为每个人知道，自己的支付不会显著改变某公共产品供给数量，那么，他就会尽量低报以实现少花钱而享用同样数量公共产品；而一个人如果知道无论自己报告多少税收是给定的，那么他就会多报，这样可以提高公共产品的消费量，而自己不必多花钱。四、公共选择规则（一）一致同意规则（二）需求显示法需求显示法的社会价值计算需求显示法对成员征税额的计算由于甲的加入，A变为最优方案，其社会价值为65，甲需要缴纳的税收就是20。
同理，乙不用缴税，丙需要的缴税额为15，三个人的总税额是35。如果这个行动提供的公共产品的成本小于35，就不用再进一步分担费用，税收减成本的差额，以一次总付的方式，返还给三个选民；如果公共产品的成本超过35，还需要三个人进一步分担成本。需求显示法的优缺点：
需求显示法的优点在于它可以激励每个参与者说出对公共产品需求的真实信息，从而可以使投票者得到的公共产品的数量与质量最大限度地接近投票者的偏好结构。
其缺点是实施起来比较复杂，当参与人人数过多时，交易成本尤其大。（三）多数票规则多数票规则的优缺点：（四）加权投票规则（五）否决投票规则