履行建设工程安全生产管理法定职责的应对策略探讨培训讲学.ppt

【关键词】安全责任职责监理应对策略为了督促建设行政主管部门和相关施工、监理单位高度重视建筑施工安全生产，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真落实安全生产责任，把安全生产监理责任落到实处，住建部〔2006〕248号文，分别明确了对监理企业、监理从业人员（总监和专业监理工程师）的安全责任处罚的规定。可以说，对监理企业和从业人员的安全责任追究处罚相当重，而且对发生事故的原因和责任是不加区分的，给监理企业和从业人员带来很大的工作压力。本人通过对住建部〔2006〕248号文以及新版《监理规范》进行研读，就如何贯彻文件要求，降低和避免安全事故的发生概率，从根本上规避和免除监理的责任风险，提出一些方法和应对策略，在这里与各位领导、同仁探讨，期望各位提出宝贵意见和建议。1建立和健全监理安全工作体系建设工程监理是一项具有中国特色的工程建设管理制度。即“三控两管一协调”，同时还要依据《安全生产管理条例》履行建设工程安全生产管理的法定职责。1建立和健全监理安全工作体系第三，监理企业的技术负责人应负责审批项目监理机构的履行安全管理职责规划（方案），指导项目监理机构总监对施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案进行审查。
第四，监理企业负责履行安全管理职责工作管理的职能部门必须定期（或不定期）地对所有在监工程的履行安全管理职责工作状况、安全工作措施进行全面检查，督促项目监理机构规范安全监理工作程序及考核安全监理工作检查标准，有效地规避因监理企业和监理工程师的履行安全管理职责工作不到位所导致的风险。2规范安全生产的监理工作程序2规范安全生产的监理工作程序3履行监理安全管理的法定职责3履行监理安全管理的法定职责4明确履行安全管理职责工作内容4明确履行安全管理职责工作内容（2）施工过程中，项目监理机构履行安全管理职责的主要工作内容有：（2）施工过程中，项目监理机构履行安全管理职责的主要工作内容有：2）履行安全管理职责人员（简称安全监理人员）必须对施工现场进行日常的安全巡视检查工作并形成安全巡视检查记录。根据施工现场的实际情况，定期或不定期地由项目监理部组织，由建设单位、施工单位（含分包单位）相关人员参加，对工程现场进行安全检查，重点检查项目经理等施工管理人员到岗及专职安全管理人员配备情况，检查施工单位安全生产管理体系的建立、安全生产责任和安全生产管理措施落实情况，抽查施工现场特殊工种作业人员持证上岗情况。必须做到，且进行记录。
如果施工单位项目经理（持有执业资格的）以及安全管理人员（持有安全C证）不能履职将成为安全监理工作的最大隐患，如果监督不到位，就说明监理的法定监督职责履行不到位，监理不作为。（2）施工过程中，项目监理机构履行安全管理职责的主要工作内容有：（2）施工过程中，项目监理机构履行安全管理职责的主要工作内容有：5最后
建筑施工安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关经济保持平稳较快增长，事关社会和谐稳定。工程监理企业和监理工程师要充分认识到安全生产工作的重要性和安全生产形势的严峻性，认真学习安全法律法规、安全技术规范和安全生产的监理基本知识，必须把履行监理的安全责任放到与监理“投资、进度、质量三控制”同等重要的位置，要高度重视建筑施工安全生产，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真履行监理的安全管理职责，真正做好施工现场的安全监理工作，把建筑安全监理工作落到实处，最终有效地规避和免除监理的安全责任。