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工欲善其事，必先利其器
近年来，J市来自基层的各种请示报告、反映群众要求、意见的来信来访，一度明显地增多，弄得一些机关的同志疲于应酬。市委、市政府认为，出现这种状况的一个重要原因是：一些同志在新形势面前，仍然习惯于依靠召开会议、下达文件领导工作，浮在面上谈空话，打官腔，使许多本来能够尽快解决的问题迟迟得不到解决。于是，市里结合建立严格的目标管理责任制，在党政机关和党政干部中统一推行了“跟踪办公”新办法：将全市各项工作任务化成具体指标，自上而下，层层分解到部门和个人；将办公地点从会议桌旁和文件堆里搬到自己所担负的工作第一线，集中主要精力调查研究，提供服务；对各自职责范围内存在的矛盾和问题，实行包干负责，不拖不推，一抓到底。全市327名局级以上领导干部，坚持用一半的时间深入实际，调查研究，对影响改革、影响生产和群众生活的各种问题抓住不放，跟踪解决了946个问题。问题：结合案例谈谈目标管理责任制的意义。第一节公共行政方法概述一、公共行政方法的含义二、公共行政方法的分类第二节公共行政方法的比较一、一般公共行政方法（一）强制性公共行政方法指令方法是公共行政主体依靠公共行政组织的权威，运用命令、指示、规定、条例及规章制度等措施，按照公共行政组织的系统和层次进行公共行政管理活动的方法法律方法是通过各种法律、法令、法规的贯彻执行和司法、仲裁工作来实施公共行政，以实现公共行政职能的方法
法律方法除具有权威性和强制性的特点外，还具有稳定性、规范性等特点经济方法是根据客观经济规律和物质利益的原则，利用价格、工资、信贷、税收、利息、利润、奖金、罚款以及经济合同、经济责任制等不同经济利益之间的关系，以达到较高的经济效益与社会效益的公共行政管理方法（二）诱导性公共行政方法思想教育方法是指通过对一定精神观念的宣传，从理性方面激发人们的理想，使之成为人们组织行为的动机，从而为实现组织目标而努力的方法行为激励方法偏重于人的行为，即想方设法激发人们的行为动机，从而诱发某种特定的行为反应（三）参与管理方法（四）公共行政责任方法二、公共行政技术（一）系统工程1.提出要求，确定系统目标
2.对系统作初步分析
3.调查研究，收集资料
4.系统设计（二）网络规划技术箭线表示一项工作，箭头方向表示工作进行的方向，箭线的上方标明工作名称，下方标明所需时间
节点表示事件，是两项工作的衔接点，在网络图中常用“○”内加数码编号表示
线路是指由第一个节点开始，顺沿线方向直至最后一个节点所组成的通道绘制网络图
通过数学运算找出计划中的关键线路和关键工作
不断调整和优化网络计划，选出最佳方案
实施行动方案(三)目标管理（四）民意测验方法（五）科学预测方法第三节公共行政方法的现代化一、我国传统的公共行政方法“开诸葛亮会”的方法属于信息开发和咨询中的“外脑法”，即针对一个研究和解决的专题，组织专家、学者、内行进行研讨调查的方法
“解剖麻雀”的方法是对典型案例进行全面、深入的分析和研究，以便得出适用面较广的经验和规律的方法
“走马观花”与“下马看花”方法是一种全面普查与重点调查相结合的调查研究方法
“透过现象看本质”的方法是对调查结果，进行定性分析，把感性认识上升为理性知识，以求准确地把握问题的实质的方法
“蹲点、种试验田”的方法是深入基层有代表性的单位总结、试行先进经验，然后加以推广的方法“抓主要矛盾”的方法是以中心关键环节为突破口，全力以赴加以解决，以带动其它次要环节、次要矛盾的解决方法
“弹钢琴”的方法是围绕中心问题统筹兼顾，系统安排，协调配套地解决问题的方法
“抓两头带中间”的方法是通过鼓励、表扬先进，鞭策、转化后进来激励和推动中间上进的方法
“树标兵，评先进”的方法是用典型示范，榜样影响来推动一般、带动全局的方法
“谈心──交心”的方法是通过推心置腹的坦诚的交谈，来沟通思想、交换意见，消除隔阂，融洽关系的方法二、公共行政方法的现代化讨论内容：
怎样按管理者的类型对公共行政方法分类？
指令方法的主要特征有哪些？
系统工程的特征有哪些？
我国传统的公共行政方法有哪些？
公共行政方法对于顺利实现公共行政职能起什么作用？
实行公共行政责任方法的大体步骤是什么？
参与管理方法的重要意义有哪些？