第四章新加坡法律制度研究报告.ppt

第四章新加坡法律制度
国旗：由上红下白两个相等的横长方形组成，长与宽之比为３∶２。左上角有一弯白色新月和五颗白色五角星。红色代表人类的平等，白色象征纯洁和美德；新月象征国家，五颗星代表国家建立民主、和平、进步、正义和平等的思想。新月和五颗星的组合紧密而有序，象征着新加坡人民的团结和互助的二、历史
新加坡早期主要有马来人居住，其最早的文献记载源自公元3世纪的中国。公元14世纪，明朝把新加坡称作“淡马锡”（爪哇语：Temasek）。1819年1月29日英国不列颠东印度公司雇员斯坦福·莱佛士登陆新加坡，并开始管辖该地区，1824年新加坡正式成为英国殖民地，最初隶属于英属印度殖民当局管辖，1867年升格为海峡殖民地，和槟城、马六甲并列一个辖区，受英国直接统治。1941年太平洋战争时期，新加坡被日本占领达3年6个月，取“昭和年间所得之南地”改称“昭南特别市”（其中“昭南”一词亦可指作南方之光）。1945年8月，英国重新管辖新加坡，并恢复其名为“Singapore”。1959年，新加坡取得自治地位。1963年，新加坡连同当时的马来亚联邦、砂拉越以及北婆罗洲（现沙巴）共组成立马来西亚联邦，从而完全脱离英国统治。1965年8月9日，李光耀由于和当时马来西亚联邦政府在权力分配上意见不合，新加坡被马来西亚逐出联邦，被迫成为独立的主权国家。
进入1970年代以后，虽然新加坡在政治上的自由空间逐渐被压制，经济上却取得高速发展，很快成为东南亚重要的金融和转口贸易中心，成为当时的“亚洲四小龙”之一。与此同时，新加坡人民的生活水平也得到大幅度提高，住房、教育、交通等问题都得到解决。1990年，在李光耀宣布卸任总理职位时，新加坡已经成为区内乃至整个亚洲经济发展的楷模。在其第二任总理吴作栋的带领下，这个东南亚小国又平稳地度过了于1997年爆发的亚洲金融危机。但到21世纪初第三任总理李显龙接任时，新加坡却再度面临如何面对区内其他经济体崛起的新难题。三、政治
根据新加坡的宪法，新加坡实行的是议会制(内阁制)政府。国家机构三权分立，总统由直接民选产生，为国家元首。国会议员也是选举产生，总理从国会多数党中产生，其领导的内阁拥有行政权，并由独立的公共服务委员会管理公务员的聘用以及处分。总理从议员中选出内阁部长。
在过去的40多年中，人民行动党一直是唯一的执政党，在议会中也鲜少有能够形成监督力量的反对党。外界普遍认为，人民行动党对反对党以及异议分子的打击是毫不留情的，包括在选举前重新划分选区、运用行政资源以及诉诸法律行动等。但同时不容否认的是，人民行动党确实在新加坡民众中拥有很高威望，在建国后的历次选举中该党的总得票率从未低于60%。
人民的行动自由并没有受到太大限制，但当局对一切集会活动都非常关注。在新加坡，只要达到一定数量的户外集会都必须向警方备案。新加坡的内部安全局拥有非常大的权限，被殖民地时期留下来的内部安全法授权可在必要时无限期拘留任何被怀疑可能对种族和谐与社会稳定造成威胁的人士，并可以在不经审讯的情况下扣押多年。有些人认为，这部法律在人民行动党政府对付共产党的时候被滥用。
此外,新加坡的高压管制还表现在对日常行为的监督上：口香糖被禁止在新加坡境内销售（医疗用口香糖除外）；随地扔垃圾、使用厕所后未冲水、在公众地方吸烟、乱过马路（不在指定的过路处过马路，如不利用天桥或隧道过马路）、地铁上喝水或进食都会导致高额罚款或强制劳役，如罚在公众地方扫街；当地传媒记者会拍照被罚人士，被罚人士的“洋相”会刊登在第二天的报章的头条。该国还拥有可能是全世界最严格的禁毒法律，携带毒品入境或藏毒作贩卖用途的主要刑罚为绞刑（在当地，藏有15克以上海洛英可判缳首死刑）。此外对于成人男性犯罪者（16岁以上50岁以下）还可使用笞刑处罚。不过虽然大多数外国人无法理解这些严厉的刑法，大多数新加坡人却认为重罚可有效遏止犯罪或破坏性行为。四、地理、人口语言和宗教
1、地理

新加坡共有大小岛屿50多个，地势起伏和缓，主岛新加坡的面积占到90%以上。新加坡很多地区都是填海产生，自1950年至今已经约有20%的国土面积由填海产生。

新加坡地处热带，常年受赤道低压带控制，为赤道多雨气候，长夏无冬，气温年温差和日温差小，年平均温度在24摄氏度至34摄氏度之间，湿度较高，每日平均湿度为84%。降雨充足，年均降雨量在2,400毫米左右，每年11月到1月为雨季，雨水较多。

新加坡早期的移民多聚集在中南部的新加坡河出海口一带，其他地区则大多是热带雨林或农业用地，但是今天基本上都已城市化，除了少数的自然保护区。新加坡绿地面积非常大，不仅可以美化城市，另外还有降暑的功用。

由于缺乏大型纵深的河流，新加坡政府专门修建了多个蓄水池，用以收集平常降雨所带来的水源。尽管降雨量有时会很大，这些雨水还是无法满足新加坡的用水需要