专制主义中央集权制度的演变演示教学.ppt

专制主义中央集权制度的演变目标与任务：
目标：用两个课时的时间，明确中国古代从秦到清专制主义中央集权制度发展演变的史实。理解中国古代政治制度设计的先进性，认识政治制度与民族性格养成之间的关系。
任务：1、通过中央官制演变的史实和影响，认识约束权力的重要性。
2、通过地方管理制度演变的史实和影响，理解地方管理方式设计的多样性和中央集权的必要性。
3、通过选官制度演变的史实，理解科举制的重要意义。
4、通过监察谏议制度演变的史实，认识中国古代皇权专制的趋势和弊端。中央官制的演变——皇帝与宰相的温情、悲情、无情交锋皇帝皇帝中朝制与外朝制皇帝居住和办公的地方名宫禁，或者称宫省；同时为了皇帝处理公务方便，皇宫内部也有一些办公机构，叫台阁（尚书台、兰台等）。此外皇帝还可以用加官的方式，给外朝信得过的官员加上某个头衔，令其入宫办事（侍中、中常侍、给事中等）。加官和台阁在皇帝身边，成为事实上的决策中心，人们称为中朝。
三公九卿的衙门在宫外，名府寺。所以三公九卿为代表的正规中央政府也叫外朝。吏隋唐采取三省六部内容、影响作用分别是什么？
1）内容及职责：
三省：中书省—决策，起草诏旨
门下省—审核诏旨，不当者驳回（有谏议职责）
尚书省—执行机构（下设六部）
2）特点：
分工严密，互不相属；相互配合，相互牵制；
分割相权，加强皇权;分工协作，提高效率。3）作用（意义和影响）：
①分工合作，互相牵制补充下提高行政效率；
②三分相权，加强皇权；有利于解决皇权和相权的矛盾；
③有利于保证政治清明，减少腐败。；
④是中国官制的重大变革，标志着封建政治制度的成熟；论中央政府之组织，结束了上半段历史上的三公九卿制，而开创了下半段的尚书六部制。论选贤与能，结束了上半段的乡举里选制度，而开创了下班段的科举考试制度。论租税制，结束了上半段的田租力役土贡分项制，而开创了下半段的单一税收制。论军队，结束了上半段的普及兵役制，而开创了下班段的自由兵役制。因此说，唐朝是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转折中枢。
——《中国历代政治得失》皇帝中央官制的演变（皇权和相权的矛盾）
秦朝：
西汉：
东汉：
隋唐：
宋朝：皇帝皇帝原因：明承元制，丞相威胁皇权。内阁制与宰相制的比较：
不同：宰相被制度赋予决策大权，是法定中央机构。参与决策，制约皇权。
内阁只是皇帝的侍从咨询机构，不是法定机构，本身并无决策权。不能制约皇权。
同：二者职责都是辅助皇帝处理全国政务。皇帝皇太极军机处的设立：密折制度1.秦汉：
2.隋唐：

3.北宋：中国古代加强皇权削弱相权的策略（方法）主要有两种：
一是起用身边的亲信近臣，以成决策核心；
第二是令多人共行“宰相”之职，以相互牵制。中央与地方的较量西汉初郡国并行
（斑马式行政区划）1.西汉中央集权
一、汉到元中央集权的演变（中央——地方）节度使集军、民、财三政于一身，又常以一人兼统两至三镇，多者达四镇，威权之重，超过魏晋时期的持节都督，时称节镇。于是外重内轻，到天宝末酿成安史之乱。探讨：
“杯酒释兵权”和“三衙”统兵权与“枢密院”调兵权设置是属于强化专制主义还是加强中央集权？一、汉到元中央集权的演变（中央——地方）行省是中央最高行政机关中书省的派出机构，行省长官由中央委派，代表中央控制地方，直接对中书省负责。
元朝在地方共设十个行省，下辖地方路、府、州、县四级。地方权小易控制，行省权大而不专，有利于中央政府对地方特别是边疆地区的有效管辖。
元朝创设的行省制度，是秦朝以来郡县制度的发展，也是我国历史上地方行政制度的一次重大改革。行省制度的建立，不仅加强了元朝的中央集权统治，而且对明、清仍至今天的地方行政制度也产生重大影响。一、商朝——内外服制度
商王的控制力有限。附属国有很大的自主权
二、西周——分封制
周王确立了天下共主地位。血缘关系密切，臣属关
系明确。
三、秦朝——郡县制
加强了中央对地方的控制，加强了中央集权。打破
了世袭制。
三、西汉——推恩令
基本解决了王国问题。分割了王国的封地。
四、北宋——收精兵、削实权、制钱谷
结束了藩镇割据局面，基本解决了中央和地方的矛盾
地方各种权力都收归中央。
五、元朝——行省制朝代探讨从选官制度演变中看选官标准的演变？官吏选拔权的变化？以及其影响？
世官制
察举制
九品中正制
科举制阶段科举制度显然在开放政权，这是科举制度之内在的意义与精神生命。
汉代的选举，是由封建贵族中开放政权的一条路。
唐代的公开竞选（科举制），是由门第特殊阶级中开放政权的一条路。
——钱穆《中国历代政治得失》科举原来目的是为政府从民间提拔人材。是一种相对公平、公开及公正的方法，改善了用人制度。影响了今欧美的文官制度。
科举扩宽了政府选拻人材的基础，还让处于社会中下阶层的知识份子，有机会透过科考向社会上层流动。这种政策对维持整体社会的稳