宪法学专题讲座复习课程.ppt

宪法学专题讲座北京安元鼎保安公司截访事件首例艾滋病教师就业歧视案第一讲、宪法基本理论
第二讲、宪法发展历史
第三讲、宪法运行
第四讲、公民基本权利
第五讲、政权组织形式
第六讲、选举制度概述
第七讲、国家结构形式
第八讲、监督宪法的实施二、现代宪法的概念
（一）中国学者宪法的定义
1、“宪法是国家的根本法，是民主制度的法律化，是阶级力量对比关系的表现。”（吴家麟的概念。）
2、“宪法是集中体现统治阶级意志，确认国家根本制度，规定公民基本权利义务，具有最高法律效力的国家根本法。”（将碧昆的概念）
3、许崇德教授认为：“宪法是规定国家根本制度和根本任务，确认和保障公民基本权利，集中表现各种政治力量对比关系的国家根本法。”
4、周叶中教授认为：“宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利，具有最高效力的国家根本法。”
5、尹德龙教授认为：“宪法是规定国家权力和公民权利分配、行使的具有最高法律效力的国家根本大法。”
6、王磊教授认为：“宪法是调整公民权利和国家权力之间的基本关系的部门法。”（二）西方学者对宪法的定义
1、英国学者蒲莱士认为：宪法就是通过法律加以组织的政治社会结构，包括规定的政体以及人民同政府之间相互关系的权利、义务的规则或法律。
2、美国学者卡尔•娄文斯认为：宪法是控制权力过程的基本文件，其目的在于提出限制和控制政权的范围，把规定的权力从统治者的绝对控制下解放出来，使它们在活动的过程中取得合法的分享。
3、日本东京大学小林直树认为：宪法是规定国家统治机构的组织规范，特别是近代宪法规定了以权力分立为中心的国家重要机关组织及运行的方法，并以确定国家政权应遵循的基本准则为主要目的。
4、美国学者帕尔塔森认为：宪法是组织和限制政府权力的根本章程。
5、德国学者格奥尔格•耶林内克认为：“宪法是规定最高国家机关及其履行职能的程序，规定最高国家机关的相互关系和职权，以及个人对国家政权的原则地位的各种原则的总和。”
（三）中西宪法概念的比较
1、中西界定方法上的差异。
中国学者倾向于首先从理性的角度对宪法的本质进行抽象的思辩和概括。在逻辑方法上则倾向于运用演绎推理法，并且，在宪法的概念中往往还注入鲜明的意识形态含义。
而西方学者倾向于从经验的角度，用实证的方法，在逻辑方法上更倾向于归纳推理法。
2、中西宪法概念内涵与外延的差异。
从理性的角度，运用本体论和演绎推理的方法对宪法本质进行抽象的思辩，并在宪法概念中渗入意识形态的要素。比较容易导致宪法概念内涵大，外延小的情况。
从经验的角度，用实证的方法和规纳推理的逻辑方法，从现象、内容和外部特征的方法来界定宪法的含义。并在宪法概念中排除意识形态的含义。则比较容易导致概念内涵小、外延大的情况。
3、中西宪法概念总体成分的差异

三、宪法的分类
（一）传统宪法的分类
1、成文宪法与不成文宪法。
2、刚性宪法和柔性宪法。
3、钦定宪法、协定宪法与民定宪法。
（二）现代宪法的分类
现代有些学者根据其它标准对宪法进行了分类。以时间为标准，可将宪法分为古代宪法、近代宪法和现代宪法，或平时宪法和战时宪法。以政体为标准可将宪法分为君主宪法和共和宪法，议会内阁制宪法、总统制宪法、委员制宪法和五权宪法；以国家区域结构形式为标准可将宪法分为单一宪法和联邦宪法，分权宪法和集权宪法；以国家代表机关的组成为标准，宪法可分为一院制宪法、两院制宪法和三院制宪法；以构成宪法文件的多寡为标准，可以分为单一文件宪法和复式文件宪法；以宪法制定的来源为标准，宪法可以分为创制性宪法和模仿性宪法，或称原始性宪法和派生性宪法。

四、宪法的特征
1、宪法的内容与普通法律不同
宪法规定的内容是公民权利与国家权力相互关系的法律，而普通法律是国家生活中具体方面的具体问题，与宪法规定的国家重大的问题有所不同。
2、宪法的效力与普通法律不同
因为宪法规定的是公民、国家生活中的重大问题，因此，宪法的效力高于普通法律，普通法律不得与宪法相抵触，否则无效，必须废除或修改。
3、宪法的制定、修改程序与普通法律不同
主要表现在制定和修改两个方面。在修改方面具体体现在以下三个方面：1、提出修改宪法的主体不同于一般法律。2、有权修改宪法的主体不一样。一般法律全国人大和全国人大常委会都有权对些进行修改，但修改宪法不同，只有全国人大才能修改。3、修改的表决程序不一样。普通法律只要代表的过半数就可以了。而宪法的修改则需要代表的三分之二通过才可以。
4、监督和调控的手段不同
5、宪法的本质不同于普通法
如果说普通法律更多地体现统治者对被统治者的管理和制裁，而宪法恰恰相它是强调对统治者权力进行限制的法律，是被统治者对统治者进行限制和制裁的法律，其阶级性恰恰是反映被统治者的意志和利益。
五、宪法与宪政
（一）宪法与宪