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农商行股权管理的问题与对策
随着金融体系的不断完善和现代化建设，股权也逐渐成为金融机构重要的财务工具之一。作为一类地方性的金融机构，农村商业银行在当前经济形势下具有重要的战略地位。然而，由于农村商业银行的股权特殊性以及国内金融法规和金融监管方面的缺陷，农村商业银行的股权管理存在着一系列的问题。本文旨在探讨农村商业银行股权管理的问题，并提出一些对策。
一、问题分析
（一）股权结构不合理
农村商业银行的股权结构偏重于国有股和集体股，而私人股、外资股等却很少。这种股权结构导致的问题是，国有股的权利比重较大，政府在决策中具有较大的发言权，而集体户的股权相对较小，很难发挥作用，导致决策不够灵活。
（二）股份制改革难度较大
由于农村商业银行的股权结构比较复杂，尤其是集体户股份的数量众多，股份制改革难度也相对较大。集体户的数量多，从理论上讲，为了保护农户的利益，要求单股不能过大，而这也导致了股份制改革的难度加大。
（三）监管不够严格
目前，我国对农商行的监管还不够严格，尤其是股权管理方面的监管。由于监管手段的缺陷，一些农商行负责人利用自己的地位，控制着公司的决策，将银行变成了自己的个人银行。
（四）借助行权权利获取利益
在一些农商行中，由于国有股份较高，一些银行管理人员利用行权权利，通过管制贷款、利率等方式获取利益，而忽视了银行的风险控制和社会效益。
二、对策建议
（一）调整股权结构
为了解决农村商业银行股权结构不合理、影响决策灵活性的问题，需要改变国有股和集体股在股权结构中的比重。应该逐步引入社会资本和境外股份，以改变股权结构的单一化，提高银行的运作灵活性。
（二）加强股份制改革
农村商业银行的股份制改革难度较大，需要政府有计划地进行改革，并逐步对集体成员进行股份交易，减少集体户数量，以提高改革的效率。
（三）完善监管机制
要严格监管农商行的股权管理，特别是在政策、利率等方面的行权权利。众所周知，监管缺陷的存在，是不少行业乱象的主要原因。针对农商行这一特殊的金融机构，应从制度和法律上进行规范和完善，以便从根本上消除监管缺陷。
（四）加强风险管理
农村商业银行作为地方性金融机构，管理会面临风险管理和风险控制的挑战。借贷业务的风险是其面临的最大风险。要将农村商业银行的风险控制和社会效益相结合，加强内部控制和风险管理，降低风险水平。
三、结语
作为国家金融体系的一部分，农村商业银行的股权管理问题对金融稳定和经济发展产生了巨大的影响。为了保证其能够顺利地进行持续的运作，必须对其股权管理进行改进。围绕着股权结构、股份制改革、监管机制和风险管理等方面，制定并执行恰当的对策，可逐步促进农村商业银行的健康稳定发展。