1解读安全生产监管执法手册——执法监察程序讲解学习.ppt

2017年11月一、《手册》内容简介——（一）目的意义一、《手册》内容简介——（一）目的意义一、《手册》内容简介——（一）目的意义二、执法监察主要程序——（一）两个概念
1.安全生产监管执法二、执法监察主要程序——（一）两个概念
2.安全生产执法监察二、执法监察主要程序——（二）主要职权二、执法监察主要程序——（二）主要职权二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容
1.执法检查——第八章检查前准备1.执法检查——第八章检查前准备1.执法检查——第九章现场检查检查方式现场检查内容现场处理措施执法检查程序《手册》关于执法检查的制度设计——监督检查计划
第二章安全生产监督检查计划《手册》关于执法检查的制度设计——规范开展执法检查二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容
2.行政处罚——第十章行政处罚一般规定（种类和管辖）2.行政处罚——第十一章行政处罚简易程序2.行政处罚——第十二章、十三章行政处罚一般程序、听证程序2.行政处罚——第十二章、十三章行政处罚一般程序、听证程序2.行政处罚——第十二章、十三章行政处罚一般程序、听证程序调查取证程序处罚程序处罚执行程序二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容
2.行政处罚——第十四章行政处罚的裁量和执行
行政处罚的裁量依法履行行政处罚决定的备案二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容
3.行政强制——第十五章行政处罚一般规定3.行政强制——第十六章行政强制措施
一般程序查封、扣押3.行政强制——第十七章行政强制执行
种类加处罚款将查封、扣押的财物依法拍卖折抵罚款停止供电、供应民用爆炸品申请人民法院强制执行申请人民法院强制执行二、执法监察主要程序——（三）《手册》内容
4.案件移送——第十九章涉嫌犯罪案件移送移送情形移送标准非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪
非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪
生产、销售伪劣产品罪
故意杀人罪或者故意伤害罪移送标准
最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知（安监总管三〔2012〕116号）移送标准
事故调查期间涉嫌犯罪案件办理移送程序移送程序安全生产监督管理部门移送案件之前，已经作出的警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等行政处罚决定，不停止执行。三、程序违法表现形式——（一）两个案例
1.超出办案期限的行政处罚案1.超出办案期限的行政处罚案
诉讼情况:王某认为县公安局办理该案程序违法，提起诉讼1.超出办案期限的行政处罚案
裁判情况:1.超出办案期限的行政处罚案三、程序违法表现形式——（一）两个案例
2.行政强制执行程序违法案三、程序违法表现形式——（一）两个案例
存在的主要问题三、程序违法表现形式——（二）程序概念
程序：按照一定的方式、步骤、时间、顺序作出法律决定的过程。时限时限时限时限时限时限时限时限三、程序违法表现形式——（三）具体表现
1.行为方式违法调查取证方面
调查取证不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》要求。调查取证方面抽样取样方面文书送达方面文书送达方面
公告送达范例三、程序违法表现形式——（三）具体表现
2.行为步骤违法三、程序违法表现形式——（三）具体表现
3.行为时限违法三、程序违法表现形式——（三）具体表现
4.行为顺序违法四、规范执法对策措施案件审理谢谢大家！