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中外高校国防教育现状的比较研究

【摘要】：本文介绍了世界上主要军事强国的高校国防教育的现状，通过将其与我国高校国防教育的特点进行对比，同时结合我国国情，总结出我国高校国防教育存在的问题，分析国外成功模式中值得我国借鉴的方面，以期对我国普通高校国防教育工作的进一步完善起到积极的作用。
【关键词】：中外高校、国防教育、比较研究

尽管“和平与发展”依然是当今世界的主题，但我们必须清楚地认识到，21世纪的世界并不太平。纵观世界，虽然发生新的世界大战的可能性几乎不存在，但是因民族矛盾、宗教信仰、资源争夺、领土争端等一系列问题造成的军事冲突却从未间断，地区性的不安全因素亦有愈演愈烈之势。就我国而言，我们与周边国家在意识形态、边界、历史、领土主权等方面存在着不小的分歧与争端，这些分歧与争端都具有演变成潜在军事冲突的可能性。面对如此严峻的国防安全形势，每一名中华儿女都有义务树立危机意识，为军事斗争做好充分的思想和行动准备。由此可见，我国的国防教育任重而道远，而普通高等学校的国防教育更是全民国防教育中的重中之重。当今世界各国，尤其是较为先进发达的国家，无不重视对地方高校学生的国防教育。我国对地方高校学生的军训与国防教育工作从1985年也步入正轨。近三十年间，我国的国防教育模式在不断探索中前进与发展，与世界主要军事强国存在着诸多差异，那么国外的哪些方法值得我们吸收，我国高校国防教育未来的发展又将走向何方？
一、世界上主要军事强国的高校国防教育的现状及特点

1.美国把组织青年学生的军事训练作为强化国防教育的重要手段
美国的学生军训，主要是由后备军官训练团(简称后训团)负责的，美国在地方大专院校中设有各类后训团531个，其中陆军有315个，空军有153个，海军有63个。其目的是使青年学生在完成规定学业的同时，接受必要的军事训练，达到少尉军官的任职要求。美国后训团的训练时间通常为每周3至4小时，另加一次为期6周的集训，后训团学制分4年制和2年制，参加后训团训练的大学生，除由军队支付其参训时的学杂费外，还对参训的三、四年级学生实行奖学金和补贴制度，军方向军训成绩优秀，同意在毕业后至少服4年以上现役或6年以上后备役的学生提供奖学金。由于美国政府十分重视大学生的军事训练工作，为美军的年轻化、知识化、现代化作出了较大的贡献。据统计，在美国现役部队中，有30％的将军和40％的校尉级军官来自从后训团毕业的大学生。特别是近几年，美军新任命的军官中约有75％的是经过后训团训练的。因此，后训团享有“大学中的军官学校”的美称，在实施国防教育、培养国防人才方面，声誉甚佳。
2.英国政府重视学校国防教育
第二次世界大战结束后，英国政府提出要把防务教育纳入大学的教学内容之中。为了强化学生防务意识，英国政府除在许多大学设有专门的军事学位，办有专门的军事刊物外，还利用报纸、杂志、电台、电视台的舆论优势，采用“点将”方法，开辟《我对防务问题的看法》专栏和专题节目，让学生回答有关防务的基本知识和一些重大问题，并在许多学校建立各种军事研究团体，广泛吸收学生参加，且把它作为学生防务教育的重要社会活动。英国防部预备役局在全国十余所大学设立陆军军官训练团、海军训练中心和空军飞行中队。现在，英国陆军在大学设有大学生训练团共16个分队、2500人；空军在64所大专院校亦建有16个训练中队。各组织分别负责所在地区几所大学学生的军事训练和宣传工作，解答对军事有兴趣的学生所提的问题。学生可自愿参加陆、海、空军组织的训练活动，训练时间安排每周一二个晚上或周末，假期集中训练一二周。参训学生可领取参训费。其中部分参训学生已与国防部签订参军合同，根据合同，学生学习期间由国防部支付学费，并发给生活费，毕业后参军。如违约，学生将如数退还所有学费和生活费。
3.俄罗斯依托国民教育培养军事人才
俄罗斯在利用国民教育的优势为军队培养人才方面既保持了前苏联的一些做法，也进行了一些有益的尝试：一是在地方高等院校设置军事系，为俄军培训专业技术军官。按照俄罗斯政府确定的办法，在地方院校设置军事系通常适用于军民通用性较强的专业，如在财政学院设军财系，在医学院设军医系等。依照有关规定，在国立、市立高等职业教育机构学习的学生，如果健康状况适合服役并符合法律规定的各项要求，可以与国防部签订合同，根据合同约定，进人高等教育机构设置的军事教研室，按照预备役军官训练大纲接受培训，培训结束取得军官军衔后分配到军队工作。学生在培训期间，可享受俄罗斯政府支付的奖学金。
4.法国政府普遍重视学校国防教
二战后的法国历届政府都普遍重视学校国防教育。在高等学校中成立了各种准军事组织，并通过军训，增强广大学生的国防意识。1997年底颁布的新兵役法首次明确规定，从1998年新学年起，将在中学增设国防教育课，以增强青年学生的国防意识。同时，还规定从