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县排水管网建设调研报告》,到2020年,XX县区面积将达到14.4平方公里,城市人口将达到14万人。随着城市面积不断扩大,城市人口还将进一步增加,这对XX县区排水管网体系建设提出了新的更高要求。因此,加强XX县区排水管网的规划、建设和管理,着力完善雨污分流系统已刻不容缓。一、基本现状(一)认识上不断深化。我县XX县区的老排水系统均在九十年代初期前建设,至今有20余年历史,XX县区以为界划分为南北2个排水分区,即:以北和以南,排水管网约40千米,主要排水口52个,县城现状排水系统为截流式雨、污合流制,沿主要道路建设有若干排水涵管和沟渠,排入截污干管,部分区域直排入和。过去由于县城规模小,人口少,人们缺乏环境保护意识,更没有建设雨污分流管网体系的概念。随着城市建设的逐步扩张,城市人口的急剧增加,XX县区排水问题日益凸显,县委、政府及有关部门逐渐认识到排水系统建设的重要性,并引起了高度重视,经过积极探索和有效治理,县城排水管网体系建设取得了一定的成效。县政府于2010年委托南昌大学设计研究院编制《县城排水工程专项规划》,该规划对县城排水工程建设具有指导性意义。(二)重点实施了一批排水工程。近几年来,县政府实施了、等河道的综合整治工程,改造了河道,维修加固了河堤,加强对两岸截污干管的维护,着重对XX县区建材街内涝、金莲山西段等积水路段排水改造,实施了11条小街小巷排水系统优化改造,提高了污水收集率,改善了县城人居环境。县污水处理厂建成于2009年11月,一期工程2010年已建成并投入运行,沿河道两侧铺设截污干管3.4公里,日处理污水能力可达1万吨。工程远期设计规模4万吨/天,近期规模2万吨/天。目前按日处理2万吨土建建成,1万吨设备安装运行。截止2012年底,县污水处理厂日处理污水9093吨,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级b标准。污水处理厂的建成和污水管网的建设,从根本上遏制了生活污水直排对水体的污染。(三)加强了排水监管。县建设、城管、环保等部门通力协作,强化了对居民小区、施工工地管涵、污水管网的管理,明确了责任,落实了措施,收到了成效。加强对新建住宅小区的验收管理,确保新建排水设施符合规划要求。对小区内排水设施不完善,小区内排水系统接入市政管网不符合规划要求的,坚决要求开发商进行整改,特别加强了对全县工业企业的排污监管,凡是涉及排污的企业基本上都实现了达标排放。二、存在的主要问题(一)监督管理乏力。XX县区排水系统的规划和实施脱节,未形成长效管理机制,缺乏有效的监督管理。如一些商住小区开发商自修自建排水管网和化粪池,缺乏科学设计,既没有施工图,也无竣工图,实施中往往偷工减料,尽量缩小管线长度、管径和化粪池容积,导致排水系统达不到排水和处理要求。由于多种原因,我县未制定城市排水管理办法,对部分工地施工毁坏排水设施造成污水四溢现象缺乏执法根据。县级相关职能部门在城市排水系统管理上未形成合力,存在相互推诿扯皮现象。城市管理力度不够,有些单位没有重视配套设施建设,加上少数居民环境意思淡薄,任意倾倒污水、垃圾,污染道路,堵塞下水道。(二)污水收集率低,处理区域面积狭小。现有的污水管网辐射范围有限,部分区域的污水未能排入污水处理厂进行集中处理,主要有沿河区域、以、、以大道两侧居民区、里至农民巷老居民区等区域的污水未排入污水处理厂,其余各乡镇XX县区均无污水处理设施。(三)牡丹亭电站橡皮坝蓄洪水位过高对XX县区排水排涝造成不良影响。牡丹亭电站又设在县城下游方向,因牡丹亭电站橡胶坝抬高水位,造成上河边路(喷雾器厂旁)和下河边路(中山桥旁)两个溢流口标高较低溢流井在雨季时河水倒灌入截污干管,造成污水处理厂无法正常运营,同时,因河水的倒灌,导致XX县区雨水不能及时排出,造成XX县区发生内涝现象。经观察,近两年来进入雨季,因河水水位过高,河水都会多次从溢流井倒灌入截污干管,造成污水处理厂无法正常运行和XX县区发生内涝现象,为此,我局在上河边路(喷雾器厂旁)的溢流井溢流口安装拍门并提高了下河边路(中山桥旁)溢流口标高作为应急处理,但仍然无法完全解决河水倒灌的问题。(四)设施建设滞后。由于历史形成的原因,XX县区排水管网未实现雨污分流且排水设施较为老旧,排水管渠主要为盖板和部分砼圆管,部分老管网设计标准较低,特别是部分小街小巷仍然依靠明沟排水。随着我县XX县区扩展,XX县区的部分管网管径过小,排水能力不足的问题日益突出,对XX县区的排水系统进行改造的需求日益迫切。例如,建材一条街箱涵因汇水范围过大,同时因截污干管截流,造成排水缓慢淤积严重,造成建材一条街丁字路口区域内涝时有发生;建设银行下方排水箱涵塌方多年,却因各方面原因迟迟未进行修复。(五)资金难以保障。资金缺口一直是制约城市基础设施建设的瓶颈。长期以来,由于
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