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汾渭平原雾霾治理困境及其破解思路——基于府际协同治理的视角
近年来，汾渭平原地区的雾霾问题越来越严重，给人们的日常生活和健康带来了严重的影响。面对这一问题，政府和民众都感到十分头疼，治理困难重重。本文将分析汾渭平原雾霾治理困境，并提出基于府际协同治理的破解思路。
一、汾渭平原雾霾治理困境
（一）多因素复杂导致难以治理
汾渭平原地区的雾霾问题与气象条件、地形地貌、工业燃煤等多个因素有关系。汾渭平原地区地势低洼，天气稳定，空气循环条件不佳，使得污染物积聚在空气中，形成了较为严重的雾霾。另外，这一地区也是我国古代文明的发源地和经济发达地区，工业燃煤等因素加剧了雾霾问题。
（二）责任分散导致难以协同治理
由于治理汾渭平原地区雾霾问题需要涉及多个地区、多个部门和多个利益方，导致治理责任分散，难以形成有效的协同治理机制。例如，许多地方政府之间缺乏有效的合作，无法对污染企业等负责，并且在治理污染问题中往往存在着利益争夺的情况，导致治理难度加大。
（三）缺乏科学技术和人才支持
由于汾渭平原地区是我国古代文明发源地和经济发达地区，历史上的农业生产和人类活动也导致土地受到强烈的干扰，加剧了环境恶化的问题。虽然汾渭平原地区的雾霾治理工作已经开展多年，但是面对雾霾问题的复杂性，缺乏先进的科学技术和专业人才的支持，也大大降低了治理的效果。
二、基于府际协同治理的破解思路
（一）制定协同治理机制
协同治理机制是解决责任分散、互不合作等问题的关键。因此，政府可以在制定雾霾治理计划的基础上，进一步建立跨地区、跨部门的联合会议机制，制定雾霾治理协作协议，明确各级政府和部门在治理雾霾问题上的责任和地位，实现各级部门之间的信息共享和联动，推动治理工作向纵深发展。
（二）加强科技支持和管理水平
虽然我国的环境治理技术逐渐提高，但是面对雾霾问题的复杂性，目前的技术还有很大提升空间。因此，政府应该加强雾霾治理科技支持，研发和应用先进技术，如智能监控系统、先进的治理设备等来降低污染物的排放和治理难度。同时，建立完善的管理体系，加强对污染企业的监管，提高规范性、科学性和有效性，通过持续和全面的污染防治措施，实现雾霾治理的全面、深入和长期有效性。
（三）加强民众参与和环保教育
民众的环保意识和参与程度对于雾霾治理和环境保护至关重要。因此，政府应该加强对民众的环境保护教育和宣传，推广低排放、环保的生活方式，并且注重发挥媒体的作用，提高民众的环保意识和知识水平。倡导企业和社会团体的参与，共同参与到环境治理和雾霾治理中来，形成寻求共治、创新管理的社会环境。
三、结论
在面对汾渭平原雾霾治理困境时，只有制定完善的协同治理机制，提高科技支持和管理水平，加强民众参与和环保教育，才能有效的破解这一问题。本文提出的基于府际协同治理的思路，积极推动雾霾治理向深度发展，提高治理的全面性、科学性和有效性。