第六章法制与法治国家.ppt

绪论
第一章法的概念
第二章法律规范与法律体系
第三章法的形式与效力
第四章法的历史
第五章法律关系
第六章法制与法治国家*
第七章法与社会*第六章法制与法治国家

第一节法制*

第二节法治国家*

第三节违法与法律责任*一、法制的含义:一个国家有法律制度而又得到普遍遵守和执行及其所出现的秩序状态。包含三方面的含义：法律制度，即规范体系的存在；守法、执法、司法、法制监督的过程，即法制的动态环节;法律秩序，即法制的要求已在或正在社会中实现

1、指法律制度（静态意义）

2、指法制系统（动态意义）

3、法律秩序（秩序状态）
二、内容：

有法可依、有法必依、

执法必严、违法必究
三、法的实现
（一）概念
法的要求在社会生活中被转化为现实。
（二）基本形式
法的遵守、法的执行、法的适用
1、法的遵守（守法）
公民和其他社会关系主体自觉遵守宪法和法律，从而使法律得以实现的活动。2、法的执行（执法）
指国家行政机关通过制定、实施行政法规以及将法律的一般规定适用于行政相对人或事件的贯彻宪法和法律的活动。3、法的适用（司法）
1）概念：国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理案件的活动。
司法的被动性，法的实现的最终的制度保证。
2）要求：正确、合法、及时。
3）基本原则：以事实为根据，依法为准绳；
法律面前人人平等；
司法机关依法独立行使职权。第二节法治国家
一、法治的概念

1、亚里士多德——法律获得普遍的服从；良法。

2、法治是一种宏观的治国方略；
一种理性的办事原则；
一种民主的法制模式；
一种文明的法律精神；
一种理想的社会状态
二、法治与法制的关系
（一）联系
法治是民主的法制模式。
（二）区别
1、法治主要是治理国家的一种理论、原则
法制的核心是法律制度。
2、法治关注的是权力的设置和行使的民主化，
法制关注的焦点是秩序。
3、法治只存在于资本主义和社会主义社会
法制存在于任何历史类型的国家中。三、法治国家的标准和要求
1、法律具有极大的权威性：法治国家最直接的标志。
2、有健全的法律运行机制：法治国家存在和发展的必然条件。
3、全力保障与权力制约的统一：法治国家的保证。
4、先进的法学理论及公民良好的法律意识：法治国家的文化基础。（法律文化）四、建设有中国特色的社会主义法治国家的途径

1、建立完备的法律体系
2、普遍有效的法律规则
3、严格公正的执法制度
4、专门化的法律职业第三节违法与法律责任
一、违法
（一）概念：国家机关、企事业组织、社会团体或公民，违法法律规定，危害社会的行为。
（二）违法的构成要件：
1、人们违反法律规定的一种行为。
2、侵犯法律所保护的社会关系。
3、必须是行为人出于故意和过失而为的行为。
4、违法主体必须是具有法定责任能力的人，包括自然人和法人（三）违法的种类
刑事违法
民事违法
行政违法
违宪行为：国家机关在一般性立法中的内容与宪法相抵触；国家领导人在行使职权中的行为与宪法的原则和内容相抵触。二、法律责任
（一）概念：
1、责任一词的汉语含义：（两种）
分内应做的事；
未做好分内之事而应承担后果。
在第二种意义上使用责任概念。
2、含义：
因损害法律上的义务关系而产生的损害者与被损害者之间的特殊关系，及相对于被损害者所应承担的法定强制的不利后果。
（二）法律责任的特点
1、以法律义务的存在为前提
2、以损害法律义务的行为为原因
3、具有法定性
4、以国家强制力为潜在保障（三）法律责任的种类

1、惩罚性责任与补偿性责任*

2、违宪责任、行政责任、刑事责任、民事责任*

3、过错责任、无过错责任、公平责任*
1、惩罚性责任与补偿性责任
依据法律责任的实现方式

惩罚性：基于道义，表现为针对责任人
补偿性：基于功利，表现为针对被侵权人
中国古代重惩罚，轻补偿
民事责任通常表现为补偿性
实现不同法的不同功能
2、违宪责任、行政责任、刑事责任、民事责任
根据责任所赖以产生的法律划分

违宪责任、行政责任、刑事责任都属于公法责任，责任方式为惩罚性。

民事责任属于私法责任，多为补偿性。3、过错责任、无过错责任与公平责任
根据责任产生的主观过错基础划分

过错责任：以行为人主观过错为产生条件
无过错责任：不以行为人主观过错为产生条
件，必须法律明文规定*
公平责任：法律未明文规定，又不宜适用过
错责任，由当事人合理分担*

关于无过错责任：
产生原因：法律规定（不是违法）
绝对责任(Absoluteliability)\严格责任（Strictliability)
例：《水污染防治法》第52条：
“造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。”
关于公平责任
产生原因：法官自由裁量（既非法律规定，又非违法行为。）
比如：踢球致人伤害案件，采用公平责任。
（四