区政名录库监管维护实施规则.docx

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区政名录库监管维护实施规则

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序言

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区政名录库监管维护实施规则

为科学、规范组织实施全区基本单位名录库建设管理和维护更新工作，全面提升基本单位名录库数据质量，确保网上直报和“一套表”统计制度顺利实施，根据《市人民政府办公室关于进一步加强基本单位名录库系统建设工作的通知》精神和《基本单位名录库建设管理和维护更新工作实施细则》规定，结合我区实际情况，特制定本实施细则。一、基本单位名录库建设维护更新的对象、范围、标准和原则（一）基本单位名录库是指以历次重大国情国力普查成果为基础，建立并利用相关部门的各项行政登记资料和统计调查资料，定期维护更新的单位基本信息数据库。基本单位名录库建设维护更新对象为法人单位、产业活动单位和个体经营户。（二）基本单位名录库建设管理和维护更新范围为基本单位名录库、统计“一套表”单位字典库。基本单位名录库包括全国基本单位名录库、省基本单位名录库、市基本单位名录库和区基本单位名录库。统计“一套表”单位字典库为统计数据采集处理平台的“三上”企业字典库。（三）基本单位名录库建设管理和维护更新应坚持的法人单位（含准法人单位）、产业活动单位、个体经营户、“三上”企业认定标准。1．法人单位标准。指在一个或多个地点，从事一种或多种经济活动，拥有财务、投资决策权和资源分配权，并能提供资产负债表的单位。法人单位应具备以下条件：（1）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任。（2）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同。（3）会计上独立核算，能够编制资产负债表。法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。2．准法人单位标准。指法人单位的垂直管理单位或下属单位，不具有法人资格，但有单独的场所，独立从事一种或主要从事一种经济活动，并能提供统计上需要的生产经营和相关财务资料，且在统计上需要将其作为法人单位对待。准法人单位的认定按照全国统一的“统计单位划分及使用暂行规定”执行。3．产业活动单位标准。指位于一个地点，从事一种生产经营活动或其主要从事一种生产经营活动，能提供生产经营收支核算资料的企业或企业的一部分。法人单位由产业活动单位组成，产业活动单位接受法人单位的管理和控制。产业活动单位应具备以下条件：（1）在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动。（2）相对独立组织生产经营或业务活动。（3）会计上单独核算，能提供收入和支出等核算资料。4．个体经营户标准。指除农户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营单位。个体经营户的认定标准为：（1）按照《民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条