2019届全国版高考历史大一轮复习第一单元古代中国的政治制度第2讲从汉至元政治制度的演变讲义北师大版.ppt

第2讲从汉至元政治制度的演变考点一从三公九卿到二府制
1.汉承秦制：西汉王朝基本上沿袭秦制，在中央建立辅佐皇帝的__________制度。_____名义上是全国最高军事长官，但没有调兵权；__________“掌副丞相”；_____成为执掌实际大权的最高行政长官。
2.内外朝制度
(1)内朝：汉武帝重用尚书及一些侍从人员，形成实际的_____机构。
(2)外朝：设在宫廷外的丞相官府机关，变成_____机构。3.三省六部制4.二府制考点二从郡国并行制到行省制
1.西汉2.五代、宋、辽、金：设道(或称路)、府(或称州、军、监)、___三级制。
3.元朝：行省制度
(1)目的：为了有效控制广阔的领土。
(2)内容：大都周围地区由_______直辖，西藏地区由_______管辖。其余地区设__________进行管理，下设路、府、县。
(3)意义：不仅为明清两代沿用，而且对近代以来行政区划产生重大影响。考点三中国特色的官吏选拔制度——科举制
1.形成
(1)中国古代实行_______。
(2)魏晋南北朝时期，__________成为选官的主要标准。
(3)_______设置进士科，科举制开始形成。
2.完善
(1)唐太宗更设进士，明经两科。
(2)武则天首创武举和_____。
(3)唐玄宗时科举成为定制。
(4)元明清进一步完善。3.作用
(1)是世界上最早的文官制度。
(2)把读书和做官紧密联系起来，扩大了官吏人才的来源。
(3)一定程度上提高了官员的文化素质。[巧学妙用]构图解史——宋代“二府三司制”概念阐释——“推恩令”构图解史——中国古代选官制度变迁以史为鉴——古代选官制度对干部选拔的启示
(1)多渠道选拔——考试、荐举、补荫等互为补充。
(2)制度创新——考选、回避、保密制度。
(3)社会流动——社会下层人物进入统治阶级，扩大统治基础，给社会带来活力和生机。
(4)德才兼备——提高了官员素质。
(5)彰显精神——公开、公平、竞争。
(6)弊端——学用脱节，轻视实际才能。考法1隋唐时期中枢权力机构的特点(1)决策权与行政权相分离：以中书、门下两省为决策和审议机构，尚书省成为全国政务中枢，但被排除于决策系统之外。
(2)相权三分，职权分明：既互相制衡，也分工合作，既加强皇权，也提高行政效率。
(3)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。考法2科举制的历史影响考法3汉至元地方管理体制的演变史料二行省虽然“军国重事，无不领之”，但在实际操作过程中无不受到中央政府各方面的牵制与制约，故“有诸侯之镇，而无诸侯之权”。
——《历代名臣奏议》卷二七三(1)史料一论述了古代中央与地方之间的权力分配问题。根据史料一，分析北宋调整“中央与地方之间权力分配”的背景。并说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的？
提示背景：接受唐代藩镇割据而造成五代分裂的教训。
变化：派文官任州郡长官；设通判，负责监督；设转运使，将赋税权收归中央。(2)史料二阐述了元代行省管辖权力的变迁。结合所学知识，说明行省“有诸侯之镇，而无诸侯之权”的表现并作简要评价。
提示表现：各省重大民政事务必须呈报中书省，军政要务呈报枢密院；行省官员不得更改赋税制度，不得调动军队；行省官员定期觐见皇帝并述职。
评价：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。(1)特点
①强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。
②多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。
③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制→郡国并行制→行中书省制)。(2)影响
①古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。
②地方行政制度的改革和完善，保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。
③中央集权过度强化，造成了地方官对中央和君主的绝对依赖；地方没有相应自主权，也难以发挥管理的实效。
(3)认识
中央集权和地方分权要统筹兼顾；中央集权可以有效维护国家统一，地方权力过大则不利于国家统一与安定；遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性等。考法4汉至元中枢权力机构的演变史料主要从约束、培养皇帝以及限制皇权的角度进行多方论述。试结合史料和所学知识，评述上述史料观点。(要求：归纳史料中的观点展开评论；观点明确，逻辑严密，表述清楚。)
提示观点：制约皇权是古代封建政治制度的重要环节。
理由：皇权具有随意性、独断性，易导致决策失误或暴政，因此皇权也存在众多制约因素，例如宰相制度、地方豪强势力的增强，“天人感应”“民贵君轻”“祖宗家法”的思想观念，都对皇权形成了一定的制约