对外宣传工作管理实施细则.doc

集团对外宣传工作管理实施细则

第一章总则
第一条为加强***集团（以下简称集团）对外宣传工作的规范化管理，充分发挥对外宣传工作的正确舆论导向作用，树立企业良好形象，根据《***股份有限公司对外宣传工作管理办法》、《***集团突发事件（事故）应急处置预案》有关规定和企业宣传工作实际，特制订本细则。
第二条集团对外宣传是指在集团以外的报刊杂志、广播电台、电视台、网络等新闻媒体上进行公开报道或载入内部参考类的消息、通讯、评论等文章以及图片、音像等宣传品。
第三条本细则适用于全集团各单位、项目部。
第四条集团对外宣传工作必须围绕企业经营生产中心和重点工作，坚持正确舆论导向、坚持正面宣传的原则，打造“中国中铁隧道”品牌，为集团改革、发展、和谐、稳定营造良好的社会舆论环境和市场经营环境。
第二章新闻发言人制度
第五条集团各单位、项目部建立健全新闻发言人制度，新闻发言人在同级党组织和上级党委（工委）领导下进行信息发布。对于重大新闻发布会，要得到当地政府新闻主管部门的审批。
第六条新闻发言人的职责是代表本单位、项目与新闻媒体进行沟通，向公众发布信息，正确引导公众舆论，树立企业良好的社会形象。
第七条新闻发言人要严格遵守国家法律法规、中国中铁和集团宣传工作制度；对外发布信息要实事求是，事实清楚，数据准确，不会产生歧义。对于一些敏感问题，发言要委婉，留有余地。
第八条新闻发言人制度主要适用于重要新闻的信息发布、媒体联络。重要新闻范围主要包括：
1、集团重大改革措施、中长期发展规划、重大投资项目等；
2、集团经营生产情况、重大科技成果、具有较大影响的先进典型；
3、集团重点工程项目，尤其是国家重点工程项目建设；
4、省部级以上媒体、记者（采访小组、采访团）对我集团承建工程和其他工作进行采访报道；
5、涉及工程安全质量、突发事件、信誉评价和企业诚信的内容；
6、涉及国家政策、民族团结、国家安全、企业稳定和农民工权益及协作队伍、劳务队伍管理的内容；
7、涉及工程工期、造价、新技术、新材料的内容。
8、重大企地关系事件、重大刑事案件、治安案件、经济案件以及员工和社会公众普遍关心的内容。
第九条面对重大紧急（突发）事件，新闻发言人应着眼于稳定局势，避免混乱，一般应低调处理，防止渲染炒作，坚决杜绝夸大和失实的报道。
第十条对于媒体的负面失实报道，新闻发言人有责任要求媒体及时澄清事实，消除负面影响，维护企业形象。
第十一条信息发布逐级负责，新闻发言人未经授权不得发布上级单位的有关信息，不得透露中国中铁非公开信息。
第十二条新闻发言人要具备政治素质高、应变能力强、了解本单位或项目情况、善于语言表达等基本条件。
1、集团公司新闻发言人由集团公司主管宣传工作的党委副书记担任，代表集团公司负责向公众和媒体发布信息。
2、各子公司、分公司新闻发言人分别由子公司、分公司党委授权，代表本公司负责信息发布。子公司、分公司所属单位的新闻发言人由党组织负责人担任。子公司、分公司及所属单位均要确定临时新闻发言人名单顺序。
3、集团公司片区指挥部新闻发言人由集团公司片区指挥部党工委书记担任，书记外出时依次由党工委副书记、副指挥长担任，代表集团公司在本地区范围内负责信息发布。
4、各类项目新闻发言人由所在项目部党组织书记担任，当书记外出时，依次由项目经理、副经理担任，代表项目部负责信息发布。
第十三条新闻发言人外出时，由临时新闻发言人代行职责。未经授权，其他人员不得对外发布或透露信息。
第十四条新闻发言人及地址、联系方式等发生变化时应及时报上级主管部门备案，各子公司、分公司、集团公司片区指挥部每半年向集团公司党委宣传部报送一次变动情况，重要情况可随时报送。
第三章信息发布内容
第十五条日常信息传播应积极宣传企业取得的突出业绩、先进事迹，以树立企业良好的社会形象。对于紧急（突发）事件的信息发布，应及时澄清事实，消除误解，正确引导社会舆论，并尽力消除对企业的负面影响。
第十六条适宜对外发布的信息内容主要有：
1、企业改革发展成果和已确认的生产经营总体性描述；
2、企业技术、管理创新等活动中涌现的先进事迹、先进人物典型；
3、重点工程开（竣）工仪式、庆功会、重大成果展示等活动；
4、工程项目尤其是重点工程项目进展情况、环境保护、生态维护、文明施工成绩；
5、企业党建思想政治工作、企业文化建设、工团活动，具有推广价值的经验做法；
6、搞好企地关系的援助、救助活动，积极落实国家和地方政策的有关活动。
第十七条需要慎重对外发布的信息内容主要有：
1、涉及企业发展战略、最新投资发展动向的；
2、涉及企业稳定、队伍团结、合同管理、劳务分包的；
3、涉及国家政策、民族政策、改革政策、环保政策的；
4、涉及工程背景、企地关系、工程建设相关方的；
5、涉及工期、造价、施工方案、新技术、新材料的；
6、涉及