行政处罚听证会现场流程.doc

行政处罚听证会现场流程
会前准备：
场地准备及设备调式。
安排入场，填写签到簿。
听证现场：
一、听证员/记录员的工作
听证员/记录员：请大家肃静，下面即将举行XXXX听证。
（一）检查听证参加人是否到场。
1、听证员/记录员：案件调查人员XXX、XXX是否到场？
回答：
2、听证员/记录员：当事人（申请人）XX及其委托代理人是否到场？
回答：
（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律：
1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；
2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；
3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；
4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。
宣布完毕。
（三）听证员/记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。
二、听证调查前听证主持人的工作
听证主持人：
（一）下面核对听证参加人的身份
1、在案件调查人员席上就坐的人员，请表明身份：
回答：
2、在当事人席上就坐的人员，请表明身份：
回答：
主持人:请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。
听证主持人检查身份证明和授权委托书
现在宣布听证事由：
2018年12月29日，XX市场监督管理局对XX送达了行政处罚事先告知书，（X）市场监XX罚告〔2018〕XX号。XX于XX年XX月XX日通过电话向我局提出听证申请。经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人XX担任听证主持人，由XX、XX担任听证员，由XX担任记录员。
下面简要介绍本次听证的相关程序：
1、听证调查：本案调查人员就申请人的相关违法行为予以指控，提出行政处罚建议。申请人或者代理人可以就所指控的事实及相关问题进行陈述和申辩；2、举证、质证：案件调查人员举证，举证时应当说明证据来源，所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。申请人对调查人员提出的证据进行质证，质证时应当就证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳，对有异议的证据，双方可以当场发问质疑，进行质证、辩论；3、听证辩论：首先由申请人或代理人发言，再有调查人员或代理人答辩，然后双方相互辩论。4、最后陈述：辩论终结，听证主持人可以再就本案的事实、证据及有关问题向申请人或者其代理人、本案调查人员征求意见。申请人或者其代理人有最后陈述的权利。
（四）现在告知当事人、利害关系人在听证中的权利和义务
1、当事人、利害关系人在听证中享有以下权利：
（1）知晓拟作出行政行为的事实、证据和法律依据；
（2）申请听证人员的回避；
（3）陈述主张和理由，提出证据；
（4）进行申辩和质证；
（5）依法享有的其他权利。
2、当事人、利害关系人及参加人在听证会上有下列义务:
（1）依法听证；
（2）服从听证主持人指挥；
（3）遵守听证纪律。
（五）主持人：
（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？
回答：
当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？
回答：
主持人：听证会正式开始
一、听证调查阶段
1、主持人:下面开始听证调查，先由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议。
调查人员回答：
一、违法事实：
XX
二、证据材料：
XX。
三、违法行为认定的法律依据
XX
四、违法行为处罚的法律依据：
XX
五、拟做出的处罚建议：
XX
2、主持人：下面由当事人及其委托代理人进行陈述、申辩。
回答：
二、举证质证阶段
1、主持人:
现在开始举证、质证
（1）请案件调查人员举证，举证时应当说明证据的来源、所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。
调查人员回答：
（2）请将案件调查人员出示的证据拿给申请人委托代理人辩认。
2、主持人：申请人委托代理人对审查人员提供的证据进行质证，质证时应当围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辨驳、对有异议的证据，双方均可当场发问质疑，当场质证、辨论。
3、主持人：当事人及其委托代理人是否有其他证据需要提供？
回答：
（如果有）主持人：（1）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据提供给主持人过目。（2）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据拿给案件调查人员辨认，并请审查人员进行质证。
（如果没有）举证质证阶段结束。
三、听证辩论阶段
1、主持人:刚才审查人员、申请人及利害关系人都发表自己的观点及进行了举证，经过各方的陈述，主持人认为，双方争议的焦点主要有----点：（内容）1.2.3......
现在进入听证辨论阶段，听证辨论应围绕双方争议的焦点问题及如何适用法律发表各自的意见。辩论时要阐明听证主张的事实、理由及法律依据，以理服人，一方发言时另一方不得插话。
（1）首先请当事人及其委托代理人发言。
（2）请案件调查人